炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目

包一承包合同

發(fā)包方：點(diǎn)擊登錄查看 （以下簡稱甲方）
承包方：炎陵安美保潔有限公司 （以下簡稱乙方）

為進(jìn)一步推進(jìn)炎陵縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作，引入市場競爭機(jī)制，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量，鞏固“國衛(wèi)”創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城區(qū)衛(wèi)生管理精細(xì)化。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》、《炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件》和其他相關(guān)文件的規(guī)定。按照炎陵縣人民政府《關(guān)于請求批準(zhǔn)<炎陵縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化第四輪承包方案>的請示》的批復(fù)要求，通過湖南省政府采購網(wǎng)和株洲市公共資源交易中心掛網(wǎng)公告，進(jìn)行了公開、公平、公正、依法、依規(guī)、依程序的公開招投標(biāo)，確定乙方為中標(biāo)單位。為明確雙方各自權(quán)責(zé)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，特簽訂炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目 包一 的承包合同。

一、項(xiàng)目名稱
甲方 包一 范圍內(nèi)的清掃保潔、垃圾收集（本區(qū)域的范圍詳見附件）。
二、作業(yè)內(nèi)容

（一）負(fù)責(zé)區(qū)****

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)****

（三）負(fù)責(zé)突發(fā)情況的及時處置，如工程車、渣土車撒漏的泥沙、卵石的清理(含和本區(qū)域工地銜接撒漏的處理)，重大活動及洪災(zāi)、冰災(zāi)加派清掃清運(yùn)力量等。

（四）負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)驛站的日常保潔與管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)定時間開放，并規(guī)范、安全地使用各類電器設(shè)備。

（五）其他臨時突擊性工作。

三、承包期限

合同承包期為2年，自****起至 2027年7月 31日止，合同期滿自動終止。

四、承包價(jià)款
（一）合同承包價(jià)格實(shí)行本區(qū)域全年清掃、垃圾收集清運(yùn)等費(fèi)用總包干，承包價(jià)為人民幣****.17 元（大寫： 柒佰捌拾叁萬陸仟零柒拾叁元壹角柒分），每月承包價(jià)為人民幣 326503.04元（大寫：叁拾貳萬陸仟伍佰零叁元零肆分 ），其中包括人員工資、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、生產(chǎn)成本、節(jié)假日加班、勞保福利、管理費(fèi)、稅金等組成部分；保險(xiǎn)費(fèi)包括雇主責(zé)任意外保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)組成（注：保險(xiǎn)按實(shí)際繳納人數(shù)據(jù)實(shí)支付）。

（二）若承包范圍發(fā)生變化而引起工作量的增加，由甲方按實(shí)核算增加工作量部分作業(yè)經(jīng)費(fèi)，并與乙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

五、承包方式
實(shí)行任務(wù)包干、經(jīng)費(fèi)包干、承包者自負(fù)盈虧。甲方將本區(qū)****

六、付款方式

（一）付款方式：根據(jù)先作業(yè)、后付款，月平均支付的原則，甲方按《炎陵縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》等相關(guān)考評細(xì)則和制度對乙方當(dāng)月作業(yè)效果進(jìn)行考核，所扣款項(xiàng)在每月支付給乙方的承包經(jīng)費(fèi)中扣除，扣除后的應(yīng)付承包費(fèi)用于次月的25日之前撥付給乙方，如有加班費(fèi)用的，一并計(jì)入承包費(fèi)中。乙方須開具稅務(wù)發(fā)票及相關(guān)有效憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)審核，領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可支付。

（二）工傷（雇主責(zé)任）保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)由乙方負(fù)責(zé)自行繳納，其中：工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)按人社部門標(biāo)準(zhǔn)的單位部分，雇主責(zé)任保險(xiǎn)按1200元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)，由乙方提供繳納保險(xiǎn)的稅務(wù)票據(jù)和繳納明細(xì)到甲方據(jù)實(shí)支出。（注：因此費(fèi)用不可預(yù)見，無法定額計(jì)入成本預(yù)算，故單獨(dú)列支，保險(xiǎn)責(zé)任由乙方承擔(dān)，與甲方無關(guān)）。符合工傷保險(xiǎn)條件的，購買工傷保險(xiǎn)；不符合工傷保險(xiǎn)條件的，購買雇主責(zé)任險(xiǎn)；甲方只負(fù)擔(dān)符合條件的一個險(xiǎn)種費(fèi)用，如乙方購買雙重保險(xiǎn)則由乙方自行負(fù)擔(dān)另一險(xiǎn)種費(fèi)用。（注：承包公司繳納工傷及雇主責(zé)任保險(xiǎn)人數(shù)超過作業(yè)人員編制數(shù)，超過人員的保險(xiǎn)費(fèi)用則由乙方負(fù)責(zé)。如乙方未繳納保險(xiǎn)或未及時做人員異動申報(bào)，因此所產(chǎn)生的一切后果由乙方承擔(dān)）

（三）環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慰問金根據(jù)縣里批示，由乙方據(jù)實(shí)提供在崗人員名單，報(bào)甲方審核后統(tǒng)一發(fā)放。

七、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）乙方必須遵守環(huán)衛(wèi)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《炎陵縣****

（二）對本承包區(qū)域內(nèi)簽訂上門收集垃圾服務(wù)的門店、住戶的生活垃圾進(jìn)行收集，及時清運(yùn)至甲方的垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)；做到日產(chǎn)日清，無爆膨積壓。垃圾收集運(yùn)輸密閉化，無拖掛、無揚(yáng)灑、無亂倒亂卸現(xiàn)象。每周要對板車和電動車進(jìn)行清洗，保持車容整潔、標(biāo)識清晰。保持傾倒垃圾時場地干凈整潔，做到垃圾不落地。

（三）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)所有果皮箱、垃圾桶的保潔，果皮箱必須每天抹洗1次，保持果皮箱外觀整潔無污垢、及時清掏無積存爆滿現(xiàn)象，每天清理、清運(yùn)果皮箱垃圾不少于4次,隨時保證垃圾桶隨滿隨清；垃圾桶（斗）要?dú)w位、每天必須抹洗1次。

（四）做好區(qū)****

（五）及時清理處置路面突發(fā)性污染。如有臨時處突任務(wù)，乙方接到甲方調(diào)度指令后，必須立即組織人員工具設(shè)備在30分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行清理。

（六）如遇甲方垃圾中轉(zhuǎn)站發(fā)生故障或停電等原因?qū)е虏荒軆A倒垃圾，乙方應(yīng)將收集的垃圾傾倒在站內(nèi)臨時設(shè)置的垃圾桶內(nèi)，并服從垃圾中轉(zhuǎn)站工作人員的現(xiàn)場管理。

（七）為了確保街面衛(wèi)生質(zhì)量，乙方每個路段必須配備足額的街面現(xiàn)場管理人員，并進(jìn)行排班負(fù)責(zé)本路段的日常管理、巡回檢查考核工作。為安全起見，必須為路段管理人員配備安全標(biāo)志服。所有公司的管理員上班必須認(rèn)真履行安全標(biāo)志服的著裝要求。

（八）為了確保街面衛(wèi)生質(zhì)量，乙方要嚴(yán)格按照甲方規(guī)定的班次人數(shù)、作業(yè)時間、標(biāo)準(zhǔn)方式進(jìn)行上崗作業(yè)，保證充足且能夠勝任的工作人員到崗，不得減員。甲方每天嚴(yán)格按照《炎陵縣****

（九）服從甲方的統(tǒng)一安排調(diào)派及監(jiān)督管理，無條件服從甲方迎檢、重大活動和突擊任務(wù)時的調(diào)度和派遣，必須保質(zhì)保量按時完成甲方交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，并有義務(wù)按甲方的要求如實(shí)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（十）甲方在核算生產(chǎn)成本時，已將電動垃圾車、垃圾袋、火鉗、鐵鏟、掃把、撮箕等費(fèi)用配給乙方。乙方必須按甲方核算的工具數(shù)量要求購買配備到位。乙方使用的電動垃圾車充電自行解決，應(yīng)確保充電安全，如發(fā)生充電安全問題，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)，并且在使用電動垃圾車前需檢查車況性能，如未檢查而發(fā)生相關(guān)安全事故，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。電動清掃車駕駛?cè)藛T須取得機(jī)動車駕駛證后方可上崗作業(yè)，若因上述要求未落實(shí)或操作不當(dāng)?shù)劝l(fā)生安全事故，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。

（十一）因乙方管理失職、操作不當(dāng)、違規(guī)使用電器或其他乙方原因?qū)е掳l(fā)生安全事故（含意外事故），造成乙方自身或第三方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任（包括但不限于賠償責(zé)任、事故處理責(zé)任等）均由乙方全部承擔(dān)，甲方對此不承擔(dān)任何責(zé)任。（包含責(zé)任驛站）

（十二）為達(dá)到國檢要求和確保安全作業(yè)，乙方必須按甲方要求將安全標(biāo)志服配備到位，所有作業(yè)人員在工作時，必須統(tǒng)一著印有乙方公司名稱的環(huán)衛(wèi)安全標(biāo)志服。

（十三）乙方無權(quán)收取區(qū)域服務(wù)范圍內(nèi)的垃圾處理費(fèi)，如擅自收取，則按所收金額的十倍處罰，在其承包費(fèi)中扣除。

（十四）乙方應(yīng)按甲方年初制定的非稅任務(wù)開展收費(fèi)工作，并全額上繳有償上門收集垃圾服務(wù)費(fèi)，在開展上門垃圾有償服務(wù)收費(fèi)時，必須簽訂協(xié)議，并通過電子稅務(wù)局代征系統(tǒng)規(guī)范收費(fèi)，杜絕用現(xiàn)金、微信轉(zhuǎn)賬等方式收費(fèi)，如發(fā)現(xiàn)私自收費(fèi)或不按收費(fèi)制度進(jìn)行收費(fèi)，則按所收金額的十倍處罰，在其承包費(fèi)中扣除。

（十五）乙方應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，不得將承包業(yè)務(wù)擅自轉(zhuǎn)包或分包他人，無正當(dāng)理由不得無故終止、解除合同。如乙方確因特殊情況不能繼續(xù)承包，須在一個月前提出申請，經(jīng)甲方調(diào)查核實(shí)批準(zhǔn)并由乙方承擔(dān)違約責(zé)任后，方可終止合同。

（十六）乙方必須對本公司所有工作人員進(jìn)行法律法規(guī)、文明禮貌、作業(yè)技能和安全培訓(xùn)，如乙方工作人員作業(yè)時因?yàn)檠哉Z不當(dāng)，與市民或甲方考評人員發(fā)生爭執(zhí)糾紛，遭人投訴或影響極壞的，甲方將對乙方進(jìn)行200-2000元的罰款，扣分10-20分，造成的一切后果由乙方負(fù)全部責(zé)任，甲方概不負(fù)責(zé)。

（十七）乙方承攬的外單位衛(wèi)生清掃或垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)，不能占用甲方配備的人員和車輛等資源，如違反相關(guān)規(guī)定，造成事故由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。如因乙方工作上的失誤，造成市民投訴、縣長熱線投訴或被衛(wèi)生督察人員拍到，造成惡劣影響的，將根據(jù)實(shí)際情況嚴(yán)格按照考評細(xì)則進(jìn)行處罰。

八、甲乙雙方責(zé)權(quán)

（一）甲方的責(zé)權(quán)

1.審核乙方制定的作業(yè)服務(wù)實(shí)施方案和各類規(guī)章管理制度，有權(quán)對乙方的環(huán)衛(wèi)作業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和檢查考核，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時向乙方提出口頭或書面整改意見。

2.負(fù)責(zé)制定服務(wù)作業(yè)要求、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢查考評細(xì)則等相關(guān)文件，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善。

3.嚴(yán)格依照國家、省、市、縣的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)及《炎陵縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》對該標(biāo)段的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查考評，并按章扣分處罰。每月根據(jù)作業(yè)質(zhì)量檢查及考評結(jié)果審議并有權(quán)核減乙方的承包經(jīng)費(fèi)。

4.及時傳達(dá)上級的指示精神及要求，組織乙方開展迎接國家、省、市****

5.在日常業(yè)務(wù)考評中，甲方發(fā)現(xiàn)乙方工作中存在的問題或傳達(dá)縣****

6.在重大活動中，有權(quán)要求乙方臨時調(diào)派力量加班。責(zé)任范圍區(qū)內(nèi)的工作不再核發(fā)加班費(fèi)，責(zé)任范圍區(qū)外的工作臨時加班費(fèi)要根據(jù)工作量據(jù)實(shí)核算，并在乙方當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)核發(fā)到位。

7.不定期對乙方所屬環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇、安全生產(chǎn)管理和措施、車輛管理、員工培訓(xùn)、安全教育等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

8.配合乙方做好相關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)提供環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢查考核辦法等相關(guān)文件。

9.根據(jù)考評結(jié)果及時核算支付乙方的承包作業(yè)經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)福利待遇，如因特殊原因或政策影響，不能及時到位，乙方不得以此為由不履行本合同規(guī)定的義務(wù)。否則，甲方將按規(guī)定扣罰直至單方終止合同而不承擔(dān)任何違約責(zé)任。

10.有權(quán)隨時抽查乙方聘用人員的工傷保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的購買情況，如發(fā)現(xiàn)有未按照要求對聘用的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)或沒有購買相關(guān)保險(xiǎn)就提前上崗進(jìn)行作業(yè)的，有權(quán)對乙方進(jìn)行考評扣分20分，罰款5000元的處罰。如果因?yàn)橐陨显蛟斐梢馔馐鹿实?，有?quán)對乙方進(jìn)行考評扣分50分，罰款50000元的處罰，并在次月自動解除承包合同。甲方有權(quán)將承包履約保證金抵扣意外事故賠償金。

11.甲方按照炎環(huán)衛(wèi)發(fā)《炎陵縣城區(qū)上門收集生活垃圾有償服務(wù)管理辦法》規(guī)定，經(jīng)財(cái)務(wù)核算，領(lǐng)導(dǎo)審核后，乙方開具稅務(wù)發(fā)票另行兌現(xiàn)上門有償服務(wù)勞務(wù)費(fèi)。

12.受理外界和清掃人員對乙方的舉報(bào)，維護(hù)清掃人員的權(quán)益，積極協(xié)助乙方做好與其他部門的協(xié)調(diào)工作。

13.甲方不承擔(dān)乙方承包期內(nèi)發(fā)生的一切事故的安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)賠償、善后處理和法律訴訟等。

（二）乙方的責(zé)權(quán)
1.乙方必須服從甲方管理，工作當(dāng)中不得干擾、阻礙、質(zhì)疑甲方的考評考核工作，不能凌駕于甲方的管理之上。做好人員工作安排的方案、排班、臺帳等信息登記和報(bào)備。有權(quán)根據(jù)合同按期領(lǐng)取承包作業(yè)經(jīng)費(fèi)，有權(quán)對環(huán)衛(wèi)管理工作提出意見和建議。

2.合同簽訂后，乙方在實(shí)施本服務(wù)項(xiàng)目前，必須根據(jù)甲方招標(biāo)文件的要求、乙方投標(biāo)文件的承諾、合同的約定及有關(guān)法律法規(guī)，對服務(wù)范圍內(nèi)各路段的人員安排、管理人員配備、清掃保潔方式、垃圾收集方式、設(shè)施設(shè)備保潔維護(hù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核辦法、安全措施、獎懲措施、應(yīng)急預(yù)案、迎檢預(yù)案等制定具體實(shí)施方案。方案要科學(xué)、詳細(xì)、合理、操作性強(qiáng)，滿足項(xiàng)目需求，報(bào)甲方審核認(rèn)可后，方可開展服務(wù)活動。

3.乙方必須嚴(yán)格遵守并認(rèn)真履行甲方考評細(xì)則要求及乙方作出的全部承諾，確保人力的投入和作業(yè)質(zhì)量，圓滿完成各項(xiàng)作業(yè)任務(wù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范必須達(dá)到優(yōu)質(zhì)等級的要求。

4.乙方聘任的所有人員年齡必須保證70%以上達(dá)到男60歲以下、女55歲以下（嚴(yán)禁聘請65周歲（含）以上的人員）。乙方聘請環(huán)衛(wèi)工人入職前要進(jìn)行體檢，合格后簽訂勞動合同、上崗前必須認(rèn)真做好崗前培訓(xùn)，購買各類保險(xiǎn)，配齊安全防護(hù)設(shè)備，提供勞動安全保障，工作期間要關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人身體狀況。對新聘用人員必須進(jìn)行上崗前業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)（培訓(xùn)時必須邀請考評組成員參加）。

5.乙方必須保障作業(yè)人員的勞動報(bào)酬不低于甲方核定的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利（主街人員工資按照1850元/人/月、小街人員工資按照1800元/人/月核發(fā)）。保證員工正常休息時間（每月休假不少于4天），加班時間不得超過相關(guān)法律法規(guī)的上限，并應(yīng)按規(guī)定及時發(fā)放工資及甲方配發(fā)的勞保福利、節(jié)假日加班、高溫補(bǔ)貼及防暑降溫物品。不得拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資，對惡意拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資的，立即取消其公司在轄區(qū)****

6.乙方要及時對作業(yè)人員保險(xiǎn)進(jìn)行購買或變更，必須做到先買保險(xiǎn)、培訓(xùn)后再上崗，如出現(xiàn)上崗人員無購買保險(xiǎn)先上崗的，發(fā)生安全事故由乙方全權(quán)承擔(dān)一切責(zé)任，并負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的賠償工作及保險(xiǎn)以外的費(fèi)用。

7.乙方必須在承包區(qū)域內(nèi)設(shè)立固定辦公場所，設(shè)置內(nèi)部工作質(zhì)量考核部門，建立自查監(jiān)督制度，配備環(huán)衛(wèi)工作檢查用車，進(jìn)行日常檢查考核、發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理，并有日常檢查記錄、舉報(bào)投訴處理記錄。
8.乙方須每月底向甲方報(bào)告本月作業(yè)服務(wù)實(shí)施情況和下月工作計(jì)劃，接受甲方的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。無條件服從甲方交辦的臨時性、突擊性任務(wù)（如抗洪、抗冰救災(zāi)、重大疫情、省、市、縣重大活動等）的統(tǒng)一調(diào)度指揮。對甲方及上級相關(guān)部門提出的整改意見及時采納并采取相應(yīng)整改措施，在規(guī)定時效內(nèi)按質(zhì)按量完成任務(wù)并及時反饋。

9.乙方負(fù)責(zé)組織開展業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期對一線作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)操作規(guī)程、交通安全常識、人身安全防范、職業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)，注重文明作業(yè)、安全操作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。員工技能培訓(xùn)每年不少于4次，安全教育每年不少于12次，并做好各項(xiàng)培訓(xùn)記錄。

10. 乙方負(fù)責(zé)本區(qū)域作業(yè)及管理過程中發(fā)生的所有事故處理以及由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用和后果，承擔(dān)賠償、善后工作和法律訴訟及一切安全責(zé)任。如發(fā)生人員意外事故，乙方負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)及雇主責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)賠償處理（包括保險(xiǎn)賠償以外的費(fèi)用）。對本區(qū)域發(fā)生的所有交通、安全、意外事故必須及時妥善處理，不得讓事態(tài)擴(kuò)大導(dǎo)致影響甲方的正常工作秩序。
11.乙方對作業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的違反甲方法律法規(guī)的人和事，要積極采取勸阻、制止等措施，并及時向甲方報(bào)告。

12.乙方必須服從炎陵縣****

13.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和炎陵縣的有關(guān)規(guī)定，做好社會治安綜合治理等工作。如發(fā)生違法違紀(jì)事件，由乙方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

14.服從國家、省、市、縣的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，遵照甲方制訂的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行作業(yè)管理。

15.在本合同期滿或終止本合同之日起5個工作日內(nèi)向甲方提交由作業(yè)工人簽署確認(rèn)的與乙方勞資已經(jīng)結(jié)清的證明書，作為甲方退還履約保證金的依據(jù)之一。

16.乙方根據(jù)炎環(huán)衛(wèi)發(fā)《炎陵縣城區(qū)上門收集生活垃圾有償服務(wù)管理辦法》規(guī)定，切實(shí)做好本區(qū)域范圍內(nèi)的單位、居民、經(jīng)營商業(yè)戶的生活垃圾上門收集服務(wù)工作，并按甲方要求完成收費(fèi)任務(wù)（乙方必須通過國稅繳納系統(tǒng)進(jìn)行上門服務(wù)費(fèi)的收繳，不得私自收費(fèi)，如有私自收費(fèi)情況必將重罰），年終開具稅務(wù)發(fā)票到甲方兌現(xiàn)上門有償服務(wù)勞務(wù)費(fèi)。

九、違約責(zé)任及合同終止

（一）若乙方不履行合約，不按規(guī)定完成工作任務(wù)，未達(dá)到作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或未按甲方要求和乙方承諾投入人力、物力和設(shè)備，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，逾期未整改且嚴(yán)重違約的，甲方有權(quán)終止合同并不退還履約保證金，因此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過履約保證金的，乙方還應(yīng)給予甲方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

（二）乙方在本合同終止后，不移交甲方相關(guān)資料、不撤離作業(yè)區(qū)域的，每逾期一日應(yīng)向甲方支付年合同價(jià)款千分之五的違約金，違約金在履約保證金中扣除，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過履約保證金的，乙方另行補(bǔ)足。

（三）在承包經(jīng)營期間，乙方因自身原因明顯達(dá)不到履約要求，且給發(fā)包方造成重大損失，甲方有權(quán)解除合同，并由乙方按年合同價(jià)款的10%支付違約金或賠償損失給甲方。

（四）乙方因各種原因造成罷工、歇工等事件而不能進(jìn)行正常的清掃清運(yùn)作業(yè)時，甲方可臨時指定其他清掃保潔公司或另外組織力量對罷工或歇工路段進(jìn)行清掃保潔、垃圾收集，由此產(chǎn)生的費(fèi)用從乙方當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)中扣除，同時按該違約情形持續(xù)時間，乙方要向甲方支付每日1000元的違約金，在應(yīng)付款項(xiàng)或履約保證金中扣除。

（五）在承包期內(nèi)甲乙雙方無正當(dāng)理由均不可擅自終止合同，否則視為違約，但一方違約，另一方依約解除合同的情形除外。

（六）因乙方發(fā)生下列情況之一的，甲方有權(quán)單方終止合同并不退還履約保證金，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，由乙方承擔(dān)：

1.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生被媒體多次曝光，或在重大活動中（迎檢、迎賓等）因乙方未按甲方工作要求作業(yè)而出現(xiàn)重大差錯并造成惡劣影響的；

2.嚴(yán)重違反各項(xiàng)管理制度，甲方就同一問題發(fā)出限時整改通知三次（含三次）以上，逾期未整改且嚴(yán)重違約的；

3.作業(yè)崗位沒有安排作業(yè)人員到位，責(zé)令未改正的；

4.違反法律法規(guī)和甲方相關(guān)規(guī)定，不能妥善解決與作業(yè)人員之間的勞資爭議并造成惡劣影響，導(dǎo)致影響正常工作秩序的；

5.在工作中發(fā)生惡劣服務(wù)質(zhì)量事件，給甲方造成重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響甲方聲譽(yù)的，群眾因同一事件投訴三次（含三次）以上的；

6.乙方員工違反相關(guān)政策或未做好社會治安綜合治理工作，造成惡劣影響的；

7.在市、縣創(chuàng)建考評中，甲方的考評成績排末名，乙方的考評成績排名扣分占甲方總成績扣分60%以上的；

8.在承包期內(nèi)乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)擅自終止合同或?qū)⒊邪姆?wù)擅自轉(zhuǎn)包或分包給他人的，視為乙方違約，乙方的履約保證金不退，同時扣除乙方一個月的承包經(jīng)費(fèi)作為違約金歸甲方所有；

9.轄區(qū)****

10、發(fā)生意外安全生產(chǎn)事故后，乙方未積極主動處理到位，導(dǎo)致甲方出面處理相關(guān)事務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用由乙方全部負(fù)擔(dān)。當(dāng)乙方相關(guān)費(fèi)用理賠不到位時，甲方有權(quán)直接把乙方繳納的履約保證金同等數(shù)額作為受害人的賠償金賠付給受害人，并在次月無條件解除乙方承包合同。

十、不可抗力和情勢變更

（一）本合同有效期內(nèi)，因國家或省、市、縣政府政策調(diào)整致使本合同無法履行的，甲方有權(quán)終止合同，因此給乙方造成的損失，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

（二）因不可抗拒的因素、意外事件等原因致使本合同無法履行，甲方有權(quán)終止合同，因此給乙方造成的損失，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
十一、其他約定
（一）乙方在簽訂本合同前向甲方繳納履約保證金人民幣 391804 元（中標(biāo)價(jià)格的5%，保留整數(shù)，大寫：叁拾玖萬壹仟捌佰零肆元整 ）；合同期滿，甲乙雙方正常完成財(cái)務(wù)、費(fèi)用、資產(chǎn)、生產(chǎn)交接等手續(xù)后，甲方在30個工作日內(nèi)無息返還（特殊原因除外）。

（二）甲方因乙方違約解除(終止)合同時，以甲方向乙方書面通知或公告送達(dá)解除承包合同之日起生效。
（三）本合同未盡事宜由甲、乙雙方共同協(xié)商解決，作出的補(bǔ)充約定與主合同具有同等法律效力。

（四）本合同有效組成部分：

1.本合同及附件；

2.中標(biāo)通知書；

3.《炎陵縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》；

4.炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件；

5.炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)文件；

6.炎陵縣人民政府及職能部門頒發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定。

（五）本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方蓋章簽字后生效，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：

委托代理人（簽字）： 委托代理人（簽字）：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

年 月 日 年 月 日

炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目

包二承包合同

發(fā)包方：點(diǎn)擊登錄查看 （以下簡稱甲方）
承包方：炎陵創(chuàng)美保潔有限責(zé)任公司 （以下簡稱乙方）

為進(jìn)一步推進(jìn)炎陵縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作，引入市場競爭機(jī)制，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量，鞏固“國衛(wèi)”創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城區(qū)衛(wèi)生管理精細(xì)化。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》、《炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件》和其他相關(guān)文件的規(guī)定。按照炎陵縣人民政府《關(guān)于請求批準(zhǔn)<炎陵縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化第四輪承包方案>的請示》的批復(fù)要求，通過湖南省政府采購網(wǎng)和株洲市公共資源交易中心掛網(wǎng)公告，進(jìn)行了公開、公平、公正、依法、依規(guī)、依程序的公開招投標(biāo)，確定乙方為中標(biāo)單位。為明確雙方各自權(quán)責(zé)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，特簽訂炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目 包二 的承包合同。

一、項(xiàng)目名稱
甲方 包二 范圍內(nèi)的清掃保潔、垃圾收集（本區(qū)域的范圍詳見附件）。
二、作業(yè)內(nèi)容

（一）負(fù)責(zé)區(qū)****

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)****

（三）負(fù)責(zé)突發(fā)情況的及時處置，如工程車、渣土車撒漏的泥沙、卵石的清理(含和本區(qū)域工地銜接撒漏的處理)，重大活動及洪災(zāi)、冰災(zāi)加派清掃清運(yùn)力量等。

（四）負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)驛站的日常保潔與管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)定時間開放，并規(guī)范、安全地使用各類電器設(shè)備。

（五）其他臨時突擊性工作。

三、承包期限

合同承包期為2年，自****起至 2027年7月 31日止，合同期滿自動終止。

四、承包價(jià)款
（一）合同承包價(jià)格實(shí)行本區(qū)****

（二）若承包范圍發(fā)生變化而引起工作量的增加，由甲方按實(shí)核算增加工作量部分作業(yè)經(jīng)費(fèi)，并與乙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

五、承包方式
實(shí)行任務(wù)包干、經(jīng)費(fèi)包干、承包者自負(fù)盈虧。甲方將本區(qū)****

六、付款方式

（一）付款方式：根據(jù)先作業(yè)、后付款，月平均支付的原則，甲方按《炎陵縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》等相關(guān)考評細(xì)則和制度對乙方當(dāng)月作業(yè)效果進(jìn)行考核，所扣款項(xiàng)在每月支付給乙方的承包經(jīng)費(fèi)中扣除，扣除后的應(yīng)付承包費(fèi)用于次月的25日之前撥付給乙方，如有加班費(fèi)用的，一并計(jì)入承包費(fèi)中。乙方須開具稅務(wù)發(fā)票及相關(guān)有效憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)審核，領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可支付。

（二）工傷（雇主責(zé)任）保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)由乙方負(fù)責(zé)自行繳納，其中：工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)按人社部門標(biāo)準(zhǔn)的單位部分，雇主責(zé)任保險(xiǎn)按1200元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)，由乙方提供繳納保險(xiǎn)的稅務(wù)票據(jù)和繳納明細(xì)到甲方據(jù)實(shí)支出。（注：因此費(fèi)用不可預(yù)見，無法定額計(jì)入成本預(yù)算，故單獨(dú)列支，保險(xiǎn)責(zé)任由乙方承擔(dān)，與甲方無關(guān)）。符合工傷保險(xiǎn)條件的，購買工傷保險(xiǎn)；不符合工傷保險(xiǎn)條件的，購買雇主責(zé)任險(xiǎn)；甲方只負(fù)擔(dān)符合條件的一個險(xiǎn)種費(fèi)用，如乙方購買雙重保險(xiǎn)則由乙方自行負(fù)擔(dān)另一險(xiǎn)種費(fèi)用。（注：承包公司繳納工傷及雇主責(zé)任保險(xiǎn)人數(shù)超過作業(yè)人員編制數(shù)，超過人員的保險(xiǎn)費(fèi)用則由乙方負(fù)責(zé)。如乙方未繳納保險(xiǎn)或未及時做人員異動申報(bào)，因此所產(chǎn)生的一切后果由乙方承擔(dān)）

（三）環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慰問金根據(jù)縣里批示，由乙方據(jù)實(shí)提供在崗人員名單，報(bào)甲方審核后統(tǒng)一發(fā)放。

七、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）乙方必須遵守環(huán)衛(wèi)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《炎陵縣****

（二）對本承包區(qū)域內(nèi)簽訂上門收集垃圾服務(wù)的門店、住戶的生活垃圾進(jìn)行收集，及時清運(yùn)至甲方的垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)；做到日產(chǎn)日清，無爆膨積壓。垃圾收集運(yùn)輸密閉化，無拖掛、無揚(yáng)灑、無亂倒亂卸現(xiàn)象。每周要對板車和電動車進(jìn)行清洗，保持車容整潔、標(biāo)識清晰。保持傾倒垃圾時場地干凈整潔，做到垃圾不落地。

（三）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)所有果皮箱、垃圾桶的保潔，果皮箱必須每天抹洗1次，保持果皮箱外觀整潔無污垢、及時清掏無積存爆滿現(xiàn)象，每天清理、清運(yùn)果皮箱垃圾不少于4次,隨時保證垃圾桶隨滿隨清；垃圾桶（斗）要?dú)w位、每天必須抹洗1次。

（四）做好區(qū)****

（五）及時清理處置路面突發(fā)性污染。如有臨時處突任務(wù)，乙方接到甲方調(diào)度指令后，必須立即組織人員工具設(shè)備在30分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行清理。

（六）如遇甲方垃圾中轉(zhuǎn)站發(fā)生故障或停電等原因?qū)е虏荒軆A倒垃圾，乙方應(yīng)將收集的垃圾傾倒在站內(nèi)臨時設(shè)置的垃圾桶內(nèi)，并服從垃圾中轉(zhuǎn)站工作人員的現(xiàn)場管理。

（七）為了確保街面衛(wèi)生質(zhì)量，乙方每個路段必須配備足額的街面現(xiàn)場管理人員，并進(jìn)行排班負(fù)責(zé)本路段的日常管理、巡回檢查考核工作。為安全起見，必須為路段管理人員配備安全標(biāo)志服。所有公司的管理員上班必須認(rèn)真履行安全標(biāo)志服的著裝要求。

（八）為了確保街面衛(wèi)生質(zhì)量，乙方要嚴(yán)格按照甲方規(guī)定的班次人數(shù)、作業(yè)時間、標(biāo)準(zhǔn)方式進(jìn)行上崗作業(yè)，保證充足且能夠勝任的工作人員到崗，不得減員。甲方每天嚴(yán)格按照《炎陵縣****

（九）服從甲方的統(tǒng)一安排調(diào)派及監(jiān)督管理，無條件服從甲方迎檢、重大活動和突擊任務(wù)時的調(diào)度和派遣，必須保質(zhì)保量按時完成甲方交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，并有義務(wù)按甲方的要求如實(shí)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（十）甲方在核算生產(chǎn)成本時，已將電動垃圾車、垃圾袋、火鉗、鐵鏟、掃把、撮箕等費(fèi)用配給乙方。乙方必須按甲方核算的工具數(shù)量要求購買配備到位。乙方使用的電動垃圾車充電自行解決，應(yīng)確保充電安全，如發(fā)生充電安全問題，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)，并且在使用電動垃圾車前需檢查車況性能，如未檢查而發(fā)生相關(guān)安全事故，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。電動清掃車駕駛?cè)藛T須取得機(jī)動車駕駛證后方可上崗作業(yè)，若因上述要求未落實(shí)或操作不當(dāng)?shù)劝l(fā)生安全事故，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。

（十一）因乙方管理失職、操作不當(dāng)、違規(guī)使用電器或其他乙方原因?qū)е掳l(fā)生安全事故（含意外事故），造成乙方自身或第三方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任（包括但不限于賠償責(zé)任、事故處理責(zé)任等）均由乙方全部承擔(dān)，甲方對此不承擔(dān)任何責(zé)任。（包含責(zé)任驛站）

（十二）為達(dá)到國檢要求和確保安全作業(yè)，乙方必須按甲方要求將安全標(biāo)志服配備到位，所有作業(yè)人員在工作時，必須統(tǒng)一著印有乙方公司名稱的環(huán)衛(wèi)安全標(biāo)志服。

（十三）乙方無權(quán)收取區(qū)域服務(wù)范圍內(nèi)的垃圾處理費(fèi)，如擅自收取，則按所收金額的十倍處罰，在其承包費(fèi)中扣除。

（十四）乙方應(yīng)按甲方年初制定的非稅任務(wù)開展收費(fèi)工作，并全額上繳有償上門收集垃圾服務(wù)費(fèi)，在開展上門垃圾有償服務(wù)收費(fèi)時，必須簽訂協(xié)議，并通過電子稅務(wù)局代征系統(tǒng)規(guī)范收費(fèi)，杜絕用現(xiàn)金、微信轉(zhuǎn)賬等方式收費(fèi)，如發(fā)現(xiàn)私自收費(fèi)或不按收費(fèi)制度進(jìn)行收費(fèi)，則按所收金額的十倍處罰，在其承包費(fèi)中扣除。

（十五）乙方應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，不得將承包業(yè)務(wù)擅自轉(zhuǎn)包或分包他人，無正當(dāng)理由不得無故終止、解除合同。如乙方確因特殊情況不能繼續(xù)承包，須在一個月前提出申請，經(jīng)甲方調(diào)查核實(shí)批準(zhǔn)并由乙方承擔(dān)違約責(zé)任后，方可終止合同。

（十六）乙方必須對本公司所有工作人員進(jìn)行法律法規(guī)、文明禮貌、作業(yè)技能和安全培訓(xùn)，如乙方工作人員作業(yè)時因?yàn)檠哉Z不當(dāng)，與市民或甲方考評人員發(fā)生爭執(zhí)糾紛，遭人投訴或影響極壞的，甲方將對乙方進(jìn)行200-2000元的罰款，扣分10-20分，造成的一切后果由乙方負(fù)全部責(zé)任，甲方概不負(fù)責(zé)。

（十七）乙方承攬的外單位衛(wèi)生清掃或垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)，不能占用甲方配備的人員和車輛等資源，如違反相關(guān)規(guī)定，造成事故由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。如因乙方工作上的失誤，造成市民投訴、縣長熱線投訴或被衛(wèi)生督察人員拍到，造成惡劣影響的，將根據(jù)實(shí)際情況嚴(yán)格按照考評細(xì)則進(jìn)行處罰。

八、甲乙雙方責(zé)權(quán)

（一）甲方的責(zé)權(quán)

1.審核乙方制定的作業(yè)服務(wù)實(shí)施方案和各類規(guī)章管理制度，有權(quán)對乙方的環(huán)衛(wèi)作業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和檢查考核，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時向乙方提出口頭或書面整改意見。

2.負(fù)責(zé)制定服務(wù)作業(yè)要求、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢查考評細(xì)則等相關(guān)文件，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善。

3.嚴(yán)格依照國家、省、市、縣的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)及《炎陵縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》對該標(biāo)段的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查考評，并按章扣分處罰。每月根據(jù)作業(yè)質(zhì)量檢查及考評結(jié)果審議并有權(quán)核減乙方的承包經(jīng)費(fèi)。

4.及時傳達(dá)上級的指示精神及要求，組織乙方開展迎接國家、省、市****

5.在日常業(yè)務(wù)考評中，甲方發(fā)現(xiàn)乙方工作中存在的問題或傳達(dá)縣****

6.在重大活動中，有權(quán)要求乙方臨時調(diào)派力量加班。責(zé)任范圍區(qū)內(nèi)的工作不再核發(fā)加班費(fèi)，責(zé)任范圍區(qū)外的工作臨時加班費(fèi)要根據(jù)工作量據(jù)實(shí)核算，并在乙方當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)核發(fā)到位。

7.不定期對乙方所屬環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇、安全生產(chǎn)管理和措施、車輛管理、員工培訓(xùn)、安全教育等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

8.配合乙方做好相關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)提供環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢查考核辦法等相關(guān)文件。

9.根據(jù)考評結(jié)果及時核算支付乙方的承包作業(yè)經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)福利待遇，如因特殊原因或政策影響，不能及時到位，乙方不得以此為由不履行本合同規(guī)定的義務(wù)。否則，甲方將按規(guī)定扣罰直至單方終止合同而不承擔(dān)任何違約責(zé)任。

10.有權(quán)隨時抽查乙方聘用人員的工傷保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的購買情況，如發(fā)現(xiàn)有未按照要求對聘用的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)或沒有購買相關(guān)保險(xiǎn)就提前上崗進(jìn)行作業(yè)的，有權(quán)對乙方進(jìn)行考評扣分20分，罰款5000元的處罰。如果因?yàn)橐陨显蛟斐梢馔馐鹿实?，有?quán)對乙方進(jìn)行考評扣分50分，罰款50000元的處罰，并在次月自動解除承包合同。甲方有權(quán)將承包履約保證金抵扣意外事故賠償金。

11.甲方按照炎環(huán)衛(wèi)發(fā)《炎陵縣城區(qū)上門收集生活垃圾有償服務(wù)管理辦法》規(guī)定，經(jīng)財(cái)務(wù)核算，領(lǐng)導(dǎo)審核后，乙方開具稅務(wù)發(fā)票另行兌現(xiàn)上門有償服務(wù)勞務(wù)費(fèi)。

12.受理外界和清掃人員對乙方的舉報(bào)，維護(hù)清掃人員的權(quán)益，積極協(xié)助乙方做好與其他部門的協(xié)調(diào)工作。

13.甲方不承擔(dān)乙方承包期內(nèi)發(fā)生的一切事故的安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)賠償、善后處理和法律訴訟等。

（二）乙方的責(zé)權(quán)
1.乙方必須服從甲方管理，工作當(dāng)中不得干擾、阻礙、質(zhì)疑甲方的考評考核工作，不能凌駕于甲方的管理之上。做好人員工作安排的方案、排班、臺帳等信息登記和報(bào)備。有權(quán)根據(jù)合同按期領(lǐng)取承包作業(yè)經(jīng)費(fèi)，有權(quán)對環(huán)衛(wèi)管理工作提出意見和建議。

2.合同簽訂后，乙方在實(shí)施本服務(wù)項(xiàng)目前，必須根據(jù)甲方招標(biāo)文件的要求、乙方投標(biāo)文件的承諾、合同的約定及有關(guān)法律法規(guī)，對服務(wù)范圍內(nèi)各路段的人員安排、管理人員配備、清掃保潔方式、垃圾收集方式、設(shè)施設(shè)備保潔維護(hù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核辦法、安全措施、獎懲措施、應(yīng)急預(yù)案、迎檢預(yù)案等制定具體實(shí)施方案。方案要科學(xué)、詳細(xì)、合理、操作性強(qiáng)，滿足項(xiàng)目需求，報(bào)甲方審核認(rèn)可后，方可開展服務(wù)活動。

3.乙方必須嚴(yán)格遵守并認(rèn)真履行甲方考評細(xì)則要求及乙方作出的全部承諾，確保人力的投入和作業(yè)質(zhì)量，圓滿完成各項(xiàng)作業(yè)任務(wù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范必須達(dá)到優(yōu)質(zhì)等級的要求。

4.乙方聘任的所有人員年齡必須保證70%以上達(dá)到男60歲以下、女55歲以下（嚴(yán)禁聘請65周歲（含）以上的人員）。乙方聘請環(huán)衛(wèi)工人入職前要進(jìn)行體檢，合格后簽訂勞動合同、上崗前必須認(rèn)真做好崗前培訓(xùn)，購買各類保險(xiǎn)，配齊安全防護(hù)設(shè)備，提供勞動安全保障，工作期間要關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人身體狀況。對新聘用人員必須進(jìn)行上崗前業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)（培訓(xùn)時必須邀請考評組成員參加）。

5.乙方必須保障作業(yè)人員的勞動報(bào)酬不低于甲方核定的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利（主街人員工資按照1850元/人/月、小街人員工資按照1800元/人/月核發(fā)）。保證員工正常休息時間（每月休假不少于4天），加班時間不得超過相關(guān)法律法規(guī)的上限，并應(yīng)按規(guī)定及時發(fā)放工資及甲方配發(fā)的勞保福利、節(jié)假日加班、高溫補(bǔ)貼及防暑降溫物品。不得拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資，對惡意拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資的，立即取消其公司在轄區(qū)****

6.乙方要及時對作業(yè)人員保險(xiǎn)進(jìn)行購買或變更，必須做到先買保險(xiǎn)、培訓(xùn)后再上崗，如出現(xiàn)上崗人員無購買保險(xiǎn)先上崗的，發(fā)生安全事故由乙方全權(quán)承擔(dān)一切責(zé)任，并負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的賠償工作及保險(xiǎn)以外的費(fèi)用。

7.乙方必須在承包區(qū)域內(nèi)設(shè)立固定辦公場所，設(shè)置內(nèi)部工作質(zhì)量考核部門，建立自查監(jiān)督制度，配備環(huán)衛(wèi)工作檢查用車，進(jìn)行日常檢查考核、發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理，并有日常檢查記錄、舉報(bào)投訴處理記錄。
8.乙方須每月底向甲方報(bào)告本月作業(yè)服務(wù)實(shí)施情況和下月工作計(jì)劃，接受甲方的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。無條件服從甲方交辦的臨時性、突擊性任務(wù)（如抗洪、抗冰救災(zāi)、重大疫情、省、市、縣重大活動等）的統(tǒng)一調(diào)度指揮。對甲方及上級相關(guān)部門提出的整改意見及時采納并采取相應(yīng)整改措施，在規(guī)定時效內(nèi)按質(zhì)按量完成任務(wù)并及時反饋。

9.乙方負(fù)責(zé)組織開展業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期對一線作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)操作規(guī)程、交通安全常識、人身安全防范、職業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)，注重文明作業(yè)、安全操作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。員工技能培訓(xùn)每年不少于4次，安全教育每年不少于12次，并做好各項(xiàng)培訓(xùn)記錄。

10. 乙方負(fù)責(zé)本區(qū)域作業(yè)及管理過程中發(fā)生的所有事故處理以及由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用和后果，承擔(dān)賠償、善后工作和法律訴訟及一切安全責(zé)任。如發(fā)生人員意外事故，乙方負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)及雇主責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)賠償處理（包括保險(xiǎn)賠償以外的費(fèi)用）。對本區(qū)域發(fā)生的所有交通、安全、意外事故必須及時妥善處理，不得讓事態(tài)擴(kuò)大導(dǎo)致影響甲方的正常工作秩序。
11.乙方對作業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的違反甲方法律法規(guī)的人和事，要積極采取勸阻、制止等措施，并及時向甲方報(bào)告。

12.乙方必須服從炎陵縣****

13.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和炎陵縣的有關(guān)規(guī)定，做好社會治安綜合治理等工作。如發(fā)生違法違紀(jì)事件，由乙方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

14.服從國家、省、市、縣的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，遵照甲方制訂的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行作業(yè)管理。

15.在本合同期滿或終止本合同之日起5個工作日內(nèi)向甲方提交由作業(yè)工人簽署確認(rèn)的與乙方勞資已經(jīng)結(jié)清的證明書，作為甲方退還履約保證金的依據(jù)之一。

16.乙方根據(jù)炎環(huán)衛(wèi)發(fā)《炎陵縣城區(qū)上門收集生活垃圾有償服務(wù)管理辦法》規(guī)定，切實(shí)做好本區(qū)域范圍內(nèi)的單位、居民、經(jīng)營商業(yè)戶的生活垃圾上門收集服務(wù)工作，并按甲方要求完成收費(fèi)任務(wù)（乙方必須通過國稅繳納系統(tǒng)進(jìn)行上門服務(wù)費(fèi)的收繳，不得私自收費(fèi)，如有私自收費(fèi)情況必將重罰），年終開具稅務(wù)發(fā)票到甲方兌現(xiàn)上門有償服務(wù)勞務(wù)費(fèi)。

九、違約責(zé)任及合同終止

（一）若乙方不履行合約，不按規(guī)定完成工作任務(wù)，未達(dá)到作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或未按甲方要求和乙方承諾投入人力、物力和設(shè)備，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，逾期未整改且嚴(yán)重違約的，甲方有權(quán)終止合同并不退還履約保證金，因此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過履約保證金的，乙方還應(yīng)給予甲方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

（二）乙方在本合同終止后，不移交甲方相關(guān)資料、不撤離作業(yè)區(qū)域的，每逾期一日應(yīng)向甲方支付年合同價(jià)款千分之五的違約金，違約金在履約保證金中扣除，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過履約保證金的，乙方另行補(bǔ)足。

（三）在承包經(jīng)營期間，乙方因自身原因明顯達(dá)不到履約要求，且給發(fā)包方造成重大損失，甲方有權(quán)解除合同，并由乙方按年合同價(jià)款的10%支付違約金或賠償損失給甲方。

（四）乙方因各種原因造成罷工、歇工等事件而不能進(jìn)行正常的清掃清運(yùn)作業(yè)時，甲方可臨時指定其他清掃保潔公司或另外組織力量對罷工或歇工路段進(jìn)行清掃保潔、垃圾收集，由此產(chǎn)生的費(fèi)用從乙方當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)中扣除，同時按該違約情形持續(xù)時間，乙方要向甲方支付每日1000元的違約金，在應(yīng)付款項(xiàng)或履約保證金中扣除。

（五）在承包期內(nèi)甲乙雙方無正當(dāng)理由均不可擅自終止合同，否則視為違約，但一方違約，另一方依約解除合同的情形除外。

（六）因乙方發(fā)生下列情況之一的，甲方有權(quán)單方終止合同并不退還履約保證金，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，由乙方承擔(dān)：

1.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生被媒體多次曝光，或在重大活動中（迎檢、迎賓等）因乙方未按甲方工作要求作業(yè)而出現(xiàn)重大差錯并造成惡劣影響的；

2.嚴(yán)重違反各項(xiàng)管理制度，甲方就同一問題發(fā)出限時整改通知三次（含三次）以上，逾期未整改且嚴(yán)重違約的；

3.作業(yè)崗位沒有安排作業(yè)人員到位，責(zé)令未改正的；

4.違反法律法規(guī)和甲方相關(guān)規(guī)定，不能妥善解決與作業(yè)人員之間的勞資爭議并造成惡劣影響，導(dǎo)致影響正常工作秩序的；

5.在工作中發(fā)生惡劣服務(wù)質(zhì)量事件，給甲方造成重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響甲方聲譽(yù)的，群眾因同一事件投訴三次（含三次）以上的；

6.乙方員工違反相關(guān)政策或未做好社會治安綜合治理工作，造成惡劣影響的；

7.在市、縣創(chuàng)建考評中，甲方的考評成績排末名，乙方的考評成績排名扣分占甲方總成績扣分60%以上的；

8.在承包期內(nèi)乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)擅自終止合同或?qū)⒊邪姆?wù)擅自轉(zhuǎn)包或分包給他人的，視為乙方違約，乙方的履約保證金不退，同時扣除乙方一個月的承包經(jīng)費(fèi)作為違約金歸甲方所有；

9.轄區(qū)****

10、發(fā)生意外安全生產(chǎn)事故后，乙方未積極主動處理到位，導(dǎo)致甲方出面處理相關(guān)事務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用由乙方全部負(fù)擔(dān)。當(dāng)乙方相關(guān)費(fèi)用理賠不到位時，甲方有權(quán)直接把乙方繳納的履約保證金同等數(shù)額作為受害人的賠償金賠付給受害人，并在次月無條件解除乙方承包合同。

十、不可抗力和情勢變更

（一）本合同有效期內(nèi)，因國家或省、市、縣政府政策調(diào)整致使本合同無法履行的，甲方有權(quán)終止合同，因此給乙方造成的損失，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

（二）因不可抗拒的因素、意外事件等原因致使本合同無法履行，甲方有權(quán)終止合同，因此給乙方造成的損失，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
十一、其他約定
（一）乙方在簽訂本合同前向甲方繳納履約保證金人民幣350942 元（中標(biāo)價(jià)格的5%，保留整數(shù)，大寫：叁拾伍萬零玖佰肆拾貳元整）；合同期滿，甲乙雙方正常完成財(cái)務(wù)、費(fèi)用、資產(chǎn)、生產(chǎn)交接等手續(xù)后，甲方在30個工作日內(nèi)無息返還（特殊原因除外）。

（二）甲方因乙方違約解除(終止)合同時，以甲方向乙方書面通知或公告送達(dá)解除承包合同之日起生效。
（三）本合同未盡事宜由甲、乙雙方共同協(xié)商解決，作出的補(bǔ)充約定與主合同具有同等法律效力。

（四）本合同有效組成部分：

1.本合同及附件；

2.中標(biāo)通知書；

3.《炎陵縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》；

4.炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件；

5.炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)文件；

6.炎陵縣人民政府及職能部門頒發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定。

（五）本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方蓋章簽字后生效，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：

委托代理人（簽字）： 委托代理人（簽字）：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

年 月 日 年 月 日

炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目

包三承包合同

發(fā)包方：點(diǎn)擊登錄查看 （以下簡稱甲方）
承包方：炎陵縣潔雅保潔有限公司 （以下簡稱乙方）

為進(jìn)一步推進(jìn)炎陵縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作，引入市場競爭機(jī)制，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量，鞏固“國衛(wèi)”創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城區(qū)衛(wèi)生管理精細(xì)化。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》、《炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件》和其他相關(guān)文件的規(guī)定。按照炎陵縣人民政府《關(guān)于請求批準(zhǔn)<炎陵縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化第四輪承包方案>的請示》的批復(fù)要求，通過湖南省政府采購網(wǎng)和株洲市公共資源交易中心掛網(wǎng)公告，進(jìn)行了公開、公平、公正、依法、依規(guī)、依程序的公開招投標(biāo)，確定乙方為中標(biāo)單位。為明確雙方各自權(quán)責(zé)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，特簽訂炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目 包三 的承包合同。

一、項(xiàng)目名稱
甲方 包三 范圍內(nèi)的清掃保潔、垃圾收集（本區(qū)域的范圍詳見附件）。
二、作業(yè)內(nèi)容

（一）負(fù)責(zé)區(qū)****

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)****

（三）負(fù)責(zé)突發(fā)情況的及時處置，如工程車、渣土車撒漏的泥沙、卵石的清理(含和本區(qū)域工地銜接撒漏的處理)，重大活動及洪災(zāi)、冰災(zāi)加派清掃清運(yùn)力量等。

（四）負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)驛站的日常保潔與管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)定時間開放，并規(guī)范、安全地使用各類電器設(shè)備。

（五）其他臨時突擊性工作。

三、承包期限

合同承包期為2年，自****起至 2027年7月 31日止，合同期滿自動終止。

四、承包價(jià)款
（一）合同承包價(jià)格實(shí)行本區(qū)****

（二）若承包范圍發(fā)生變化而引起工作量的增加，由甲方按實(shí)核算增加工作量部分作業(yè)經(jīng)費(fèi)，并與乙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

五、承包方式
實(shí)行任務(wù)包干、經(jīng)費(fèi)包干、承包者自負(fù)盈虧。甲方將本區(qū)****

六、付款方式

（一）付款方式：根據(jù)先作業(yè)、后付款，月平均支付的原則，甲方按《炎陵縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》等相關(guān)考評細(xì)則和制度對乙方當(dāng)月作業(yè)效果進(jìn)行考核，所扣款項(xiàng)在每月支付給乙方的承包經(jīng)費(fèi)中扣除，扣除后的應(yīng)付承包費(fèi)用于次月的25日之前撥付給乙方，如有加班費(fèi)用的，一并計(jì)入承包費(fèi)中。乙方須開具稅務(wù)發(fā)票及相關(guān)有效憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)審核，領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可支付。

（二）工傷（雇主責(zé)任）保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)由乙方負(fù)責(zé)自行繳納，其中：工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)按人社部門標(biāo)準(zhǔn)的單位部分，雇主責(zé)任保險(xiǎn)按1200元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)，由乙方提供繳納保險(xiǎn)的稅務(wù)票據(jù)和繳納明細(xì)到甲方據(jù)實(shí)支出。（注：因此費(fèi)用不可預(yù)見，無法定額計(jì)入成本預(yù)算，故單獨(dú)列支，保險(xiǎn)責(zé)任由乙方承擔(dān)，與甲方無關(guān)）。符合工傷保險(xiǎn)條件的，購買工傷保險(xiǎn)；不符合工傷保險(xiǎn)條件的，購買雇主責(zé)任險(xiǎn)；甲方只負(fù)擔(dān)符合條件的一個險(xiǎn)種費(fèi)用，如乙方購買雙重保險(xiǎn)則由乙方自行負(fù)擔(dān)另一險(xiǎn)種費(fèi)用。（注：承包公司繳納工傷及雇主責(zé)任保險(xiǎn)人數(shù)超過作業(yè)人員編制數(shù)，超過人員的保險(xiǎn)費(fèi)用則由乙方負(fù)責(zé)。如乙方未繳納保險(xiǎn)或未及時做人員異動申報(bào)，因此所產(chǎn)生的一切后果由乙方承擔(dān)）

（三）環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慰問金根據(jù)縣里批示，由乙方據(jù)實(shí)提供在崗人員名單，報(bào)甲方審核后統(tǒng)一發(fā)放。

七、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）乙方必須遵守環(huán)衛(wèi)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《炎陵縣****

（二）對本承包區(qū)域內(nèi)簽訂上門收集垃圾服務(wù)的門店、住戶的生活垃圾進(jìn)行收集，及時清運(yùn)至甲方的垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)；做到日產(chǎn)日清，無爆膨積壓。垃圾收集運(yùn)輸密閉化，無拖掛、無揚(yáng)灑、無亂倒亂卸現(xiàn)象。每周要對板車和電動車進(jìn)行清洗，保持車容整潔、標(biāo)識清晰。保持傾倒垃圾時場地干凈整潔，做到垃圾不落地。

（三）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)所有果皮箱、垃圾桶的保潔，果皮箱必須每天抹洗1次，保持果皮箱外觀整潔無污垢、及時清掏無積存爆滿現(xiàn)象，每天清理、清運(yùn)果皮箱垃圾不少于4次,隨時保證垃圾桶隨滿隨清；垃圾桶（斗）要?dú)w位、每天必須抹洗1次。

（四）做好區(qū)****

（五）及時清理處置路面突發(fā)性污染。如有臨時處突任務(wù)，乙方接到甲方調(diào)度指令后，必須立即組織人員工具設(shè)備在30分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行清理。

（六）如遇甲方垃圾中轉(zhuǎn)站發(fā)生故障或停電等原因?qū)е虏荒軆A倒垃圾，乙方應(yīng)將收集的垃圾傾倒在站內(nèi)臨時設(shè)置的垃圾桶內(nèi)，并服從垃圾中轉(zhuǎn)站工作人員的現(xiàn)場管理。

（七）為了確保街面衛(wèi)生質(zhì)量，乙方每個路段必須配備足額的街面現(xiàn)場管理人員，并進(jìn)行排班負(fù)責(zé)本路段的日常管理、巡回檢查考核工作。為安全起見，必須為路段管理人員配備安全標(biāo)志服。所有公司的管理員上班必須認(rèn)真履行安全標(biāo)志服的著裝要求。

（八）為了確保街面衛(wèi)生質(zhì)量，乙方要嚴(yán)格按照甲方規(guī)定的班次人數(shù)、作業(yè)時間、標(biāo)準(zhǔn)方式進(jìn)行上崗作業(yè)，保證充足且能夠勝任的工作人員到崗，不得減員。甲方每天嚴(yán)格按照《炎陵縣****

（九）服從甲方的統(tǒng)一安排調(diào)派及監(jiān)督管理，無條件服從甲方迎檢、重大活動和突擊任務(wù)時的調(diào)度和派遣，必須保質(zhì)保量按時完成甲方交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，并有義務(wù)按甲方的要求如實(shí)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（十）甲方在核算生產(chǎn)成本時，已將電動垃圾車、垃圾袋、火鉗、鐵鏟、掃把、撮箕等費(fèi)用配給乙方。乙方必須按甲方核算的工具數(shù)量要求購買配備到位。乙方使用的電動垃圾車充電自行解決，應(yīng)確保充電安全，如發(fā)生充電安全問題，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)，并且在使用電動垃圾車前需檢查車況性能，如未檢查而發(fā)生相關(guān)安全事故，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。電動清掃車駕駛?cè)藛T須取得機(jī)動車駕駛證后方可上崗作業(yè)，若因上述要求未落實(shí)或操作不當(dāng)?shù)劝l(fā)生安全事故，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。

（十一）因乙方管理失職、操作不當(dāng)、違規(guī)使用電器或其他乙方原因?qū)е掳l(fā)生安全事故（含意外事故），造成乙方自身或第三方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任（包括但不限于賠償責(zé)任、事故處理責(zé)任等）均由乙方全部承擔(dān)，甲方對此不承擔(dān)任何責(zé)任。（包含責(zé)任驛站）

（十二）為達(dá)到國檢要求和確保安全作業(yè)，乙方必須按甲方要求將安全標(biāo)志服配備到位，所有作業(yè)人員在工作時，必須統(tǒng)一著印有乙方公司名稱的環(huán)衛(wèi)安全標(biāo)志服。

（十三）乙方無權(quán)收取區(qū)域服務(wù)范圍內(nèi)的垃圾處理費(fèi)，如擅自收取，則按所收金額的十倍處罰，在其承包費(fèi)中扣除。

（十四）乙方應(yīng)按甲方年初制定的非稅任務(wù)開展收費(fèi)工作，并全額上繳有償上門收集垃圾服務(wù)費(fèi)，在開展上門垃圾有償服務(wù)收費(fèi)時，必須簽訂協(xié)議，并通過電子稅務(wù)局代征系統(tǒng)規(guī)范收費(fèi)，杜絕用現(xiàn)金、微信轉(zhuǎn)賬等方式收費(fèi)，如發(fā)現(xiàn)私自收費(fèi)或不按收費(fèi)制度進(jìn)行收費(fèi)，則按所收金額的十倍處罰，在其承包費(fèi)中扣除。

（十五）乙方應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，不得將承包業(yè)務(wù)擅自轉(zhuǎn)包或分包他人，無正當(dāng)理由不得無故終止、解除合同。如乙方確因特殊情況不能繼續(xù)承包，須在一個月前提出申請，經(jīng)甲方調(diào)查核實(shí)批準(zhǔn)并由乙方承擔(dān)違約責(zé)任后，方可終止合同。

（十六）乙方必須對本公司所有工作人員進(jìn)行法律法規(guī)、文明禮貌、作業(yè)技能和安全培訓(xùn)，如乙方工作人員作業(yè)時因?yàn)檠哉Z不當(dāng)，與市民或甲方考評人員發(fā)生爭執(zhí)糾紛，遭人投訴或影響極壞的，甲方將對乙方進(jìn)行200-2000元的罰款，扣分10-20分，造成的一切后果由乙方負(fù)全部責(zé)任，甲方概不負(fù)責(zé)。

（十七）乙方承攬的外單位衛(wèi)生清掃或垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)，不能占用甲方配備的人員和車輛等資源，如違反相關(guān)規(guī)定，造成事故由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。如因乙方工作上的失誤，造成市民投訴、縣長熱線投訴或被衛(wèi)生督察人員拍到，造成惡劣影響的，將根據(jù)實(shí)際情況嚴(yán)格按照考評細(xì)則進(jìn)行處罰。

八、甲乙雙方責(zé)權(quán)

（一）甲方的責(zé)權(quán)

1.審核乙方制定的作業(yè)服務(wù)實(shí)施方案和各類規(guī)章管理制度，有權(quán)對乙方的環(huán)衛(wèi)作業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和檢查考核，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時向乙方提出口頭或書面整改意見。

2.負(fù)責(zé)制定服務(wù)作業(yè)要求、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢查考評細(xì)則等相關(guān)文件，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善。

3.嚴(yán)格依照國家、省、市、縣的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)及《炎陵縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》對該標(biāo)段的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查考評，并按章扣分處罰。每月根據(jù)作業(yè)質(zhì)量檢查及考評結(jié)果審議并有權(quán)核減乙方的承包經(jīng)費(fèi)。

4.及時傳達(dá)上級的指示精神及要求，組織乙方開展迎接國家、省、市****

5.在日常業(yè)務(wù)考評中，甲方發(fā)現(xiàn)乙方工作中存在的問題或傳達(dá)縣****

6.在重大活動中，有權(quán)要求乙方臨時調(diào)派力量加班。責(zé)任范圍區(qū)內(nèi)的工作不再核發(fā)加班費(fèi)，責(zé)任范圍區(qū)外的工作臨時加班費(fèi)要根據(jù)工作量據(jù)實(shí)核算，并在乙方當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)核發(fā)到位。

7.不定期對乙方所屬環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇、安全生產(chǎn)管理和措施、車輛管理、員工培訓(xùn)、安全教育等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

8.配合乙方做好相關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)提供環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢查考核辦法等相關(guān)文件。

9.根據(jù)考評結(jié)果及時核算支付乙方的承包作業(yè)經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)福利待遇，如因特殊原因或政策影響，不能及時到位，乙方不得以此為由不履行本合同規(guī)定的義務(wù)。否則，甲方將按規(guī)定扣罰直至單方終止合同而不承擔(dān)任何違約責(zé)任。

10.有權(quán)隨時抽查乙方聘用人員的工傷保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的購買情況，如發(fā)現(xiàn)有未按照要求對聘用的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)或沒有購買相關(guān)保險(xiǎn)就提前上崗進(jìn)行作業(yè)的，有權(quán)對乙方進(jìn)行考評扣分20分，罰款5000元的處罰。如果因?yàn)橐陨显蛟斐梢馔馐鹿实?，有?quán)對乙方進(jìn)行考評扣分50分，罰款50000元的處罰，并在次月自動解除承包合同。甲方有權(quán)將承包履約保證金抵扣意外事故賠償金。

11.甲方按照炎環(huán)衛(wèi)發(fā)《炎陵縣城區(qū)上門收集生活垃圾有償服務(wù)管理辦法》規(guī)定，經(jīng)財(cái)務(wù)核算，領(lǐng)導(dǎo)審核后，乙方開具稅務(wù)發(fā)票另行兌現(xiàn)上門有償服務(wù)勞務(wù)費(fèi)。

12.受理外界和清掃人員對乙方的舉報(bào)，維護(hù)清掃人員的權(quán)益，積極協(xié)助乙方做好與其他部門的協(xié)調(diào)工作。

13.甲方不承擔(dān)乙方承包期內(nèi)發(fā)生的一切事故的安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)賠償、善后處理和法律訴訟等。

（二）乙方的責(zé)權(quán)
1.乙方必須服從甲方管理，工作當(dāng)中不得干擾、阻礙、質(zhì)疑甲方的考評考核工作，不能凌駕于甲方的管理之上。做好人員工作安排的方案、排班、臺帳等信息登記和報(bào)備。有權(quán)根據(jù)合同按期領(lǐng)取承包作業(yè)經(jīng)費(fèi)，有權(quán)對環(huán)衛(wèi)管理工作提出意見和建議。

2.合同簽訂后，乙方在實(shí)施本服務(wù)項(xiàng)目前，必須根據(jù)甲方招標(biāo)文件的要求、乙方投標(biāo)文件的承諾、合同的約定及有關(guān)法律法規(guī)，對服務(wù)范圍內(nèi)各路段的人員安排、管理人員配備、清掃保潔方式、垃圾收集方式、設(shè)施設(shè)備保潔維護(hù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核辦法、安全措施、獎懲措施、應(yīng)急預(yù)案、迎檢預(yù)案等制定具體實(shí)施方案。方案要科學(xué)、詳細(xì)、合理、操作性強(qiáng)，滿足項(xiàng)目需求，報(bào)甲方審核認(rèn)可后，方可開展服務(wù)活動。

3.乙方必須嚴(yán)格遵守并認(rèn)真履行甲方考評細(xì)則要求及乙方作出的全部承諾，確保人力的投入和作業(yè)質(zhì)量，圓滿完成各項(xiàng)作業(yè)任務(wù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范必須達(dá)到優(yōu)質(zhì)等級的要求。

4.乙方聘任的所有人員年齡必須保證70%以上達(dá)到男60歲以下、女55歲以下（嚴(yán)禁聘請65周歲（含）以上的人員）。乙方聘請環(huán)衛(wèi)工人入職前要進(jìn)行體檢，合格后簽訂勞動合同、上崗前必須認(rèn)真做好崗前培訓(xùn)，購買各類保險(xiǎn)，配齊安全防護(hù)設(shè)備，提供勞動安全保障，工作期間要關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人身體狀況。對新聘用人員必須進(jìn)行上崗前業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)（培訓(xùn)時必須邀請考評組成員參加）。

5.乙方必須保障作業(yè)人員的勞動報(bào)酬不低于甲方核定的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利（主街人員工資按照1850元/人/月、小街人員工資按照1800元/人/月核發(fā)）。保證員工正常休息時間（每月休假不少于4天），加班時間不得超過相關(guān)法律法規(guī)的上限，并應(yīng)按規(guī)定及時發(fā)放工資及甲方配發(fā)的勞保福利、節(jié)假日加班、高溫補(bǔ)貼及防暑降溫物品。不得拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資，對惡意拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資的，立即取消其公司在轄區(qū)****

6.乙方要及時對作業(yè)人員保險(xiǎn)進(jìn)行購買或變更，必須做到先買保險(xiǎn)、培訓(xùn)后再上崗，如出現(xiàn)上崗人員無購買保險(xiǎn)先上崗的，發(fā)生安全事故由乙方全權(quán)承擔(dān)一切責(zé)任，并負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的賠償工作及保險(xiǎn)以外的費(fèi)用。

7.乙方必須在承包區(qū)域內(nèi)設(shè)立固定辦公場所，設(shè)置內(nèi)部工作質(zhì)量考核部門，建立自查監(jiān)督制度，配備環(huán)衛(wèi)工作檢查用車，進(jìn)行日常檢查考核、發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理，并有日常檢查記錄、舉報(bào)投訴處理記錄。
8.乙方須每月底向甲方報(bào)告本月作業(yè)服務(wù)實(shí)施情況和下月工作計(jì)劃，接受甲方的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。無條件服從甲方交辦的臨時性、突擊性任務(wù)（如抗洪、抗冰救災(zāi)、重大疫情、省、市、縣重大活動等）的統(tǒng)一調(diào)度指揮。對甲方及上級相關(guān)部門提出的整改意見及時采納并采取相應(yīng)整改措施，在規(guī)定時效內(nèi)按質(zhì)按量完成任務(wù)并及時反饋。

9.乙方負(fù)責(zé)組織開展業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期對一線作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)操作規(guī)程、交通安全常識、人身安全防范、職業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)，注重文明作業(yè)、安全操作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。員工技能培訓(xùn)每年不少于4次，安全教育每年不少于12次，并做好各項(xiàng)培訓(xùn)記錄。

10. 乙方負(fù)責(zé)本區(qū)域作業(yè)及管理過程中發(fā)生的所有事故處理以及由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用和后果，承擔(dān)賠償、善后工作和法律訴訟及一切安全責(zé)任。如發(fā)生人員意外事故，乙方負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)及雇主責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)賠償處理（包括保險(xiǎn)賠償以外的費(fèi)用）。對本區(qū)域發(fā)生的所有交通、安全、意外事故必須及時妥善處理，不得讓事態(tài)擴(kuò)大導(dǎo)致影響甲方的正常工作秩序。
11.乙方對作業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的違反甲方法律法規(guī)的人和事，要積極采取勸阻、制止等措施，并及時向甲方報(bào)告。

12.乙方必須服從炎陵縣****

13.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和炎陵縣的有關(guān)規(guī)定，做好社會治安綜合治理等工作。如發(fā)生違法違紀(jì)事件，由乙方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

14.服從國家、省、市、縣的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，遵照甲方制訂的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行作業(yè)管理。

15.在本合同期滿或終止本合同之日起5個工作日內(nèi)向甲方提交由作業(yè)工人簽署確認(rèn)的與乙方勞資已經(jīng)結(jié)清的證明書，作為甲方退還履約保證金的依據(jù)之一。

16.乙方根據(jù)炎環(huán)衛(wèi)發(fā)《炎陵縣城區(qū)上門收集生活垃圾有償服務(wù)管理辦法》規(guī)定，切實(shí)做好本區(qū)域范圍內(nèi)的單位、居民、經(jīng)營商業(yè)戶的生活垃圾上門收集服務(wù)工作，并按甲方要求完成收費(fèi)任務(wù)（乙方必須通過國稅繳納系統(tǒng)進(jìn)行上門服務(wù)費(fèi)的收繳，不得私自收費(fèi)，如有私自收費(fèi)情況必將重罰），年終開具稅務(wù)發(fā)票到甲方兌現(xiàn)上門有償服務(wù)勞務(wù)費(fèi)。

九、違約責(zé)任及合同終止

（一）若乙方不履行合約，不按規(guī)定完成工作任務(wù)，未達(dá)到作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或未按甲方要求和乙方承諾投入人力、物力和設(shè)備，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，逾期未整改且嚴(yán)重違約的，甲方有權(quán)終止合同并不退還履約保證金，因此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過履約保證金的，乙方還應(yīng)給予甲方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

（二）乙方在本合同終止后，不移交甲方相關(guān)資料、不撤離作業(yè)區(qū)域的，每逾期一日應(yīng)向甲方支付年合同價(jià)款千分之五的違約金，違約金在履約保證金中扣除，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過履約保證金的，乙方另行補(bǔ)足。

（三）在承包經(jīng)營期間，乙方因自身原因明顯達(dá)不到履約要求，且給發(fā)包方造成重大損失，甲方有權(quán)解除合同，并由乙方按年合同價(jià)款的10%支付違約金或賠償損失給甲方。

（四）乙方因各種原因造成罷工、歇工等事件而不能進(jìn)行正常的清掃清運(yùn)作業(yè)時，甲方可臨時指定其他清掃保潔公司或另外組織力量對罷工或歇工路段進(jìn)行清掃保潔、垃圾收集，由此產(chǎn)生的費(fèi)用從乙方當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)中扣除，同時按該違約情形持續(xù)時間，乙方要向甲方支付每日1000元的違約金，在應(yīng)付款項(xiàng)或履約保證金中扣除。

（五）在承包期內(nèi)甲乙雙方無正當(dāng)理由均不可擅自終止合同，否則視為違約，但一方違約，另一方依約解除合同的情形除外。

（六）因乙方發(fā)生下列情況之一的，甲方有權(quán)單方終止合同并不退還履約保證金，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，由乙方承擔(dān)：

1.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生被媒體多次曝光，或在重大活動中（迎檢、迎賓等）因乙方未按甲方工作要求作業(yè)而出現(xiàn)重大差錯并造成惡劣影響的；

2.嚴(yán)重違反各項(xiàng)管理制度，甲方就同一問題發(fā)出限時整改通知三次（含三次）以上，逾期未整改且嚴(yán)重違約的；

3.作業(yè)崗位沒有安排作業(yè)人員到位，責(zé)令未改正的；

4.違反法律法規(guī)和甲方相關(guān)規(guī)定，不能妥善解決與作業(yè)人員之間的勞資爭議并造成惡劣影響，導(dǎo)致影響正常工作秩序的；

5.在工作中發(fā)生惡劣服務(wù)質(zhì)量事件，給甲方造成重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響甲方聲譽(yù)的，群眾因同一事件投訴三次（含三次）以上的；

6.乙方員工違反相關(guān)政策或未做好社會治安綜合治理工作，造成惡劣影響的；

7.在市、縣創(chuàng)建考評中，甲方的考評成績排末名，乙方的考評成績排名扣分占甲方總成績扣分60%以上的；

8.在承包期內(nèi)乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)擅自終止合同或?qū)⒊邪姆?wù)擅自轉(zhuǎn)包或分包給他人的，視為乙方違約，乙方的履約保證金不退，同時扣除乙方一個月的承包經(jīng)費(fèi)作為違約金歸甲方所有；

9.轄區(qū)****

10、發(fā)生意外安全生產(chǎn)事故后，乙方未積極主動處理到位，導(dǎo)致甲方出面處理相關(guān)事務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用由乙方全部負(fù)擔(dān)。當(dāng)乙方相關(guān)費(fèi)用理賠不到位時，甲方有權(quán)直接把乙方繳納的履約保證金同等數(shù)額作為受害人的賠償金賠付給受害人，并在次月無條件解除乙方承包合同。

十、不可抗力和情勢變更

（一）本合同有效期內(nèi)，因國家或省、市、縣政府政策調(diào)整致使本合同無法履行的，甲方有權(quán)終止合同，因此給乙方造成的損失，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

（二）因不可抗拒的因素、意外事件等原因致使本合同無法履行，甲方有權(quán)終止合同，因此給乙方造成的損失，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
十一、其他約定
（一）乙方在簽訂本合同前向甲方繳納履約保證金人民幣317089 元（中標(biāo)價(jià)格的5%，保留整數(shù)，大寫：叁拾壹萬柒仟零捌拾玖元）；合同期滿，甲乙雙方正常完成財(cái)務(wù)、費(fèi)用、資產(chǎn)、生產(chǎn)交接等手續(xù)后，甲方在30個工作日內(nèi)無息返還（特殊原因除外）。

（二）甲方因乙方違約解除(終止)合同時，以甲方向乙方書面通知或公告送達(dá)解除承包合同之日起生效。
（三）本合同未盡事宜由甲、乙雙方共同協(xié)商解決，作出的補(bǔ)充約定與主合同具有同等法律效力。

（四）本合同有效組成部分：

1.本合同及附件；

2.中標(biāo)通知書；

3.《炎陵縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》；

4.炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件；

5.炎陵縣城區(qū)清掃保潔作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)文件；

6.炎陵縣人民政府及職能部門頒發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定。

（五）本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方蓋章簽字后生效，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：

委托代理人（簽字）： 委托代理人（簽字）：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

年 月 日 年 月 日

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