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| 采購計劃編號： | **** | 項目名稱： | 點擊登錄查看海原縣城環(huán)衛(wèi)綜合保潔市場化服務(wù)外包項目. |
|---|---|---|---|
| 分包名稱： | 海原縣城環(huán)衛(wèi)綜合保潔市場化服務(wù)外包項目二標段 | 分包類型： | 服務(wù)類 |
| 采購方式： | 公開招標 | 預(yù)算金額 | ****.00 |
| 報價方式： | 總價采購項目 | 是否屬于技術(shù)復(fù)雜， 專業(yè)性強的采購項目： | 否 |
| 是否為執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標 和固定價格采購項目： | 否 | 是否適宜由中小企業(yè)提供： | 否 |
| 不適宜由中小企業(yè)提供的情形： | （三）面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現(xiàn)的情形。 | 不適宜面向中小企業(yè)證明材料 (專家論證或集體決策或政策依據(jù))： |
任何供應(yīng)商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。
二、供應(yīng)商資格條件
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，應(yīng)提供以下材料：
1.1 提供在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照 （或事業(yè)單位法人證書，或社會團體法人登記證書），如投標供應(yīng)商為自然人的需提供自然人身份證明；
1.2 法人授權(quán)委托書、法人及被授權(quán)人身份證復(fù)印件（法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復(fù)印件）；
1.3 提供具有良好商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的承諾函；
1.4 提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；
1.5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；
1.6 提供參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。
2.供應(yīng)商在中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。
3.（是/否）專門面向中小微企業(yè)： 1是 0否
4.合格投標人的其他資格要求：
| 序號 | 合格投標人的其他資格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商務(wù)要求
采購標的交付（實施）的時間（期限）一年，服務(wù)全包干形式（管理任務(wù)包干、保潔責(zé)任包干、服務(wù)經(jīng)費包干）。
采購標的交付地點（范圍）采購人指定地點或合同約定
付款條件（進度和方式）“按月考核、按季度支付”，由采購單位根據(jù)考核結(jié)果向承建主體支付服務(wù)費用。
四、技術(shù)要求
貨物類 服務(wù)類 工程類
| 標的清單(服務(wù)類) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序號 | 品目名稱及編碼 | 標的名稱 | 服務(wù)內(nèi)容 | 數(shù)量 | 單價 | 服務(wù)標準及詳細要求 | 服務(wù)期限 | 備注 |
| 1 | C****-公共設(shè)施類合作服務(wù) | 海原縣城環(huán)衛(wèi)綜合保潔市場化服務(wù)外包項目二標段（西片區(qū)）） | 海原縣城區(qū)，東至文聯(lián)路、建設(shè)北路（含文聯(lián)路、建設(shè)北路），南至文昌路、富強街，西至銀盛路、華山路，北至運昌路范圍內(nèi)所有主次干道、背街小巷、城中村巷道、廣場停車場、小區(qū)外步行街、街道旁臺面及街道綠化隔離帶等公共區(qū)域的清掃保潔、生活垃圾分類收集清運（含餐廚垃圾）、偷倒建筑垃圾清運，范圍內(nèi)街道林帶、廣場林地、社會停車場（含高速出口停車場）、拆遷空地等區(qū)域垃圾撿拾，17座城市**** | 1 | ****.00 | 標的1-公共設(shè)施類合作服務(wù)：詳見招標文件第四章 項目說明和采購需求 | 一年 | |
采購需求附件：
| 采購需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同類型： 貨物類 服務(wù)類 工程類
服務(wù)類
服務(wù)內(nèi)容海原縣城環(huán)衛(wèi)綜合保潔市場化服務(wù)外包項目二標段（西片區(qū)））
履約保證金/
甲方責(zé)任1、乙方按要求將所采購服務(wù)送達后，若無質(zhì)量問題，甲方提出退貨，由甲方賠償乙方的損失費用。 2、甲方逾期付款的，按逾期付款額的 償付乙方違約金。
乙方責(zé)任1、乙方不能交付采購服務(wù)，不能提供服務(wù)，甲方拒付該項服務(wù)款后，乙方應(yīng)向甲方償付不能提供服務(wù)、服務(wù) 的違約金。 2、乙方提供的設(shè)服務(wù)不符合規(guī)定的，由乙方承擔(dān)責(zé)任。 3、若乙方逾期交貨的，每逾期一天甲方扣除貨款總額的的 作為違約金，并承擔(dān)甲方因此所付出的損失費用。
違約責(zé)任1.乙方提供的服務(wù)不符合采購文件、投標文件或本合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收，并且乙方須向甲方支付本合同總價 %的違約金，同時乙方應(yīng)返還甲方已支付的合同價款，并且賠 償甲方因此受到的全部損失。 2.乙方未能按本合同規(guī)定的服務(wù)期限內(nèi)提供服務(wù)，從逾期之日起每日按本合同總價 %的數(shù)額向甲方支付違約金；逾期 10 個日歷日以上的，甲方有權(quán)終止合同，由此造成的甲方經(jīng)濟損失由乙方承擔(dān)。 3.甲方無正當(dāng)理由拒絕接受服務(wù)，到期拒付服務(wù)款項的，甲方向乙方償付本合同總價 ‰的違約金。甲方逾期付款，則每日向乙方支付逾期款項的萬分之的違約金。 4.其它違約責(zé)任按《中華人民共和國民法典》處理。
不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時,應(yīng)在不可抗力事件發(fā)生后日內(nèi)向?qū)Ψ酵▓螅扇『侠碛行У拇胧┮詼p輕可能給對方造成的損失,在取得有關(guān)機構(gòu)的不可抗力證明或雙 方諒解確認后，允許延期履行或修訂合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔(dān)違約責(zé)任。
保密乙方須對所有數(shù)據(jù)及相關(guān)信息資料保密，未經(jīng)甲方書面許可不得以任何方式公開展示、發(fā)表或透露給第三方，否則須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
服務(wù)期限一年，服務(wù)全包干形式（管理任務(wù)包干、保潔責(zé)任包干、服務(wù)經(jīng)費包干）。
驗收標準（附驗收方案）按照國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)范及合同約定標準進行驗收。 （驗收方案附件）：
服務(wù)地點（范圍）采購人指定地點或合同約定
付款條件（進度和方式）采用“按月考核、按季度支付”，由采購單位根據(jù)考核結(jié)果向承接主體支付服務(wù)費用。
交付標準和方法采用“按月考核、按季度支付”，由采購單位根據(jù)考核結(jié)果向承接主體支付服務(wù)費用。
六、評審方法及評審細則
評標方法：
最低評標價法
綜合評分法
評審細則類別： 服務(wù)類細則類別
| 服務(wù)類細則類別 | |||
|---|---|---|---|
| 序號 | 評審項目 | 權(quán)重分 | 評分標準 |
| 1 | 投標報價 | 10.00 | 1、評標委員會只對資格性檢查和符合性審查合格的投標文件進行價格評審，報價得分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標報價最低的為評標基準價，其報價分為滿分。其他投標人的報價得分按照下列公式計算： 報價得分=(評標基準價／投標報價)×10。 2、超過項目預(yù)算的投標報價不進入評審，按無效投標處理。 |
| 2 | 類似業(yè)績 | 5.00 | 提供近五年（2020年1月至今）類似業(yè)績，每有一項類似業(yè)績得1分，得夠滿分為止。 注:以中標（成交）通知書或合同（協(xié)議書）原件的掃描件加蓋投標單位公章為準，否則不予計分（提交的資料必須清晰可見、模糊不清、無法識別不得分）。 |
| 3 | 人員配備、管理制度及人員薪酬管理方案 | 10.00 | 制定滿足服務(wù)項目的人員配備及時有效、貼合實際，科學(xué)合理、運轉(zhuǎn)高效，人員管理制度和人員薪酬管理制度健全、方法靈活的方案（須提供詳細的人員配備明細表，內(nèi)容包含但不限于分工，職務(wù)，片區(qū)，聯(lián)系方式等）； （1）方案內(nèi)容具體、詳實，可操作性強，優(yōu)于項目需求得10分； （2）方案基本完整、條例清晰，可行性滿足項目需求得7分； （3）方案內(nèi)容相對簡單、基本合理，符合項目需求得4分； （4）方案內(nèi)容簡略、存在漏項、邏輯混淆得1分 未提供相應(yīng)內(nèi)容不得分。 |
| 4 | 環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀調(diào)研及存在問題的解決方案 | 10.00 | 根據(jù)服務(wù)項目內(nèi)容進行打分（投標人自行勘察并提出問題及整改建議）： （1）對服務(wù)區(qū)域調(diào)研踏勘深入，對重點、難點問題分析到位，解決方案結(jié)合實際、科學(xué)合理，得10分。 （2）了解服務(wù)區(qū)域環(huán)衛(wèi)情況，對重點、難點問題有一定了解，能夠提出合理化建議，得7分。 （3）基本了解服務(wù)區(qū)域主要情況，重點、難點問題有所了解，但提出的意見建議不夠合理，得4分。 （4）對于服務(wù)區(qū)域主要情況，重點、難點問題了解不夠透徹，未能合理的提出相關(guān)建議，比較差的，得1分。 未提供不得分。 |
| 5 | 環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備配備及管理方案 | 10.00 | 制定滿足服務(wù)項目環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備接收、配備及管理方案：應(yīng)包含但不限于以下4項內(nèi)容：設(shè)備配置管理方案；車輛保險制度；環(huán)衛(wèi)設(shè)備維修保養(yǎng)流程及管理方案；項目設(shè)備恢復(fù)性大修方案； （1）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的接收、配備和管理完全滿足招標文件要求，接收及時有效、貼合實際，配備數(shù)量充足、性能良好，管理制度健全、方法靈活，得10分。 （2）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備接收、配備和管理基本滿足招標文件要求，方法措施比較得當(dāng)，操作性較強，得7分。 （3）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備接收、配備和管理基本符合要求，得4分。 （4）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備接收、配備和管理不完全滿足需求，方法措施不夠得當(dāng)，操作性不強，得1分。備注：未提供相應(yīng)內(nèi)容不得分。 |
| 6 | 安全措施及文明作業(yè) | 12.00 | 評委根據(jù)投標單位提供的安全措施和文明作業(yè)，應(yīng)包含但不限于以下4項內(nèi)容：安全作業(yè)管理制度；安全文明作業(yè)方案；設(shè)施設(shè)備安全檢查方案；安全事故處理方法；以及投標單位做出的不在單位職責(zé)內(nèi)服務(wù)承諾以及處罰制度是否合理，進行評審。 （1）方案內(nèi)容具體、詳實，可操作性強，優(yōu)于項目需求得12分； （2）方案基本完整、條例清晰，可行性滿足項目需求得8分； （3）方案內(nèi)容相對簡單、基本合理，符合項目需求得4分； （4）方案內(nèi)容簡略、存在漏項、邏輯混淆得1分；備注：未提供相應(yīng)內(nèi)容不得分。 |
| 7 | 垃圾分類方案 | 8.00 | 響應(yīng)國家和自治區(qū)城市生活垃圾分類減量化和資源化利用、垃圾分類收集、分類運輸、生活垃圾無害化終端處理等政策，供應(yīng)商編制垃圾分類方案， （1）方案內(nèi)容具體、詳實，可操作性強，優(yōu)于項目需求得8分； （2）方案基本完整、條例清晰，可行性滿足項目需求得6分； （3）方案內(nèi)容相對簡單、基本合理，符合項目需求得4分； （4）方案內(nèi)容有欠缺、不夠詳細、但基本合理的，得2分 （5）方案內(nèi)容簡略、存在漏項、邏輯混淆得1分 （6）未提供相應(yīng)內(nèi)容不得分。 |
| 8 | 應(yīng)急預(yù)案 | 15.00 | 對本項目突發(fā)事件，如重大活動、接待和環(huán)境衛(wèi)生整治活動；掃雪除冰、雨天排澇等臨時性、指令性、應(yīng)急性、突擊性應(yīng)急保障、重大疫情期間保障等特殊情況的應(yīng)急預(yù)案工作等，投標人須承諾：“每逢春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日、重大活動和有關(guān)檢查，按要求無條件增加人力物力，做到人員、時間、效果三到位，確保日常作業(yè)不出紕漏”。投標文件中須提供書面承諾函（承諾函格式自擬），未提供承諾函本項不得分。 （1）投標供應(yīng)商應(yīng)對突發(fā)緊急狀況制定可行的應(yīng)急預(yù)案,詳實、具體、可行性強的保障措施,可操作性強;備用生產(chǎn)工具和防護用品等應(yīng)急環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施充足，保障應(yīng)急保潔人員及時到位得15分； （2）投標供應(yīng)商應(yīng)對突發(fā)緊急狀況制定可行的應(yīng)急預(yù)案,提供的保障措施較為可行，內(nèi)容完整、具有一定的可行性；備用生產(chǎn)工具和防護用品等應(yīng)急環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施準備充足，保障應(yīng)急保潔人員及時到位得12分； （3）投標供應(yīng)商應(yīng)對突發(fā)緊急狀況制定可行的應(yīng)急預(yù)案,提供的保障措施基本完善、流程較為合理，基本滿足項目需求；應(yīng)急保障方案基本滿足項目需求，內(nèi)容基完整、條例清楚得8分； （4）投標供應(yīng)商應(yīng)對突發(fā)緊急狀況制定應(yīng)急預(yù)案,提供的保障措施可行性內(nèi)容基本滿足項目需求、方案內(nèi)容相對簡單、合理，備用生產(chǎn)工具和防護用品等應(yīng)急環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施緊缺，得4分； （5）投標供應(yīng)商應(yīng)對突發(fā)緊急狀況制定應(yīng)急預(yù)案,提供的保方案內(nèi)容符合項目需求、內(nèi)容有欠缺、不夠詳細，備用生產(chǎn)工具和防護用品等應(yīng)急環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施緊缺，供應(yīng)不足得1分； （6）方案內(nèi)容存在漏項、邏輯混淆不得分、未提供內(nèi)容不得分。 |
| 9 | 作業(yè)服務(wù)方案 | 15.00 | 作業(yè)服務(wù)方案包括但不限于①環(huán)衛(wèi)清掃保潔方案②垃圾分類收集及收集容器與生產(chǎn)工具配備、管理；③公廁運營管理方案④工作流程及標準；⑤日常清掃保潔及巡察機制；⑤公共設(shè)施管理、保障措施。 （1）方案內(nèi)容具體、詳實，條例清晰、可操作性強，優(yōu)于項目需求得15分； （2）方案內(nèi)容完整、條例清晰，滿足項目需求，具有一定可行性得12分； （3）方案內(nèi)容相對簡單、基本合理，符合項目需求得8分； （4）方案內(nèi)容有欠缺、不夠詳細、但基本合理的，得4分 （5）方案內(nèi)容有欠缺、內(nèi)容簡略，條例不清得1分 （6）未提供內(nèi)容不得分。 |
| 10 | 服務(wù)承諾 | 5.00 | 服務(wù)承諾包括但不限于①服務(wù)人員數(shù)量承諾，并簽訂勞動合同；②運行保障承諾；③不拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資及適齡人員繳納社會保險承諾；④響應(yīng)時效性承諾；⑤安全文明服務(wù)承諾等。 （1）方案內(nèi)容具體、詳實，可操作性強，優(yōu)于項目需求得5分； （2）方案基本完整、條例清晰，可行性滿足項目需求得3分； （3）方案內(nèi)容相對簡單、基本合理，符合項目需求得2分； （4）方案內(nèi)容簡略、存在漏項、邏輯混淆得1分； （5）未提供內(nèi)容不得分。 |
| 合計： | 100.00 | ||
任何供應(yīng)商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。
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