各村委會(huì)，機(jī)關(guān)各科室、鎮(zhèn)直各單位：

為規(guī)范我鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，現(xiàn)將修訂后的《貫嶺鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

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貫嶺鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府預(yù)算管理資金、國(guó)有資金直接投資或資本金注入方式建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《寧德市****

第二條 本管理辦法適用于本鎮(zhèn)、鎮(zhèn)下屬企業(yè)和村等作為建設(shè)主體的工程建設(shè)項(xiàng)目，包含工程施工招標(biāo)、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程檢測(cè)以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料采購(gòu)等內(nèi)容。

（一）工程施工招標(biāo)

1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)3萬(wàn)元以下（不含3萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目。①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供施工方案或設(shè)計(jì)圖和項(xiàng)目預(yù)算清單，報(bào)送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取直接發(fā)包、邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式確定施工單位。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村制作建設(shè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表（50萬(wàn)元以下）（附件1），通過(guò)后根據(jù)“三重一大”原則，經(jīng)村兩委會(huì)議研究決定，制作工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替。表決后各村委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制施工圖、預(yù)算、預(yù)算審核，根據(jù)施工圖、預(yù)算審核（或招標(biāo)控制價(jià)）填寫(xiě)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目交易申請(qǐng)表（附件4），到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心備案并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按相關(guān)程序辦理招投標(biāo)手續(xù)。村級(jí)工程由各村作為項(xiàng)目主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取直接發(fā)包、邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式確定施工單位。

2、施工單項(xiàng)合同估算3萬(wàn)元以上（含3萬(wàn)元）到10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目。①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供施工方案或設(shè)計(jì)圖和項(xiàng)目預(yù)算清單，報(bào)送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式確定施工單位。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村制作建設(shè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表（50萬(wàn)元以下）（附件1），由包村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，通過(guò)后根據(jù)“三重一大”原則，經(jīng)村兩委會(huì)議研究決定，制作工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替。表決后各村委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制施工圖、預(yù)算、預(yù)算審核，根據(jù)施工圖、預(yù)算審核（或招標(biāo)控制價(jià)）填寫(xiě)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目交易申請(qǐng)表（附件4），到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心備案并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按相關(guān)程序辦理招投標(biāo)手續(xù)。村級(jí)工程由各村作為項(xiàng)目主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式確定施工單位。

3、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）到50萬(wàn)元（不含50萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目：①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，議定后委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制施工圖、預(yù)算、預(yù)算審核，并委托第三方有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照相關(guān)程序辦理工程招投標(biāo)手續(xù)。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村制作建設(shè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表（50萬(wàn)元以下）（附件1），由包村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，通過(guò)后根據(jù)“三重一大”原則，由各村召開(kāi)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后，制作工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替，表決后各村委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制施工圖、預(yù)算、預(yù)算審核，根據(jù)施工圖、預(yù)算審核（或招標(biāo)控制價(jià)）填寫(xiě)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目交易申請(qǐng)表（附件4），到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心備案并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按相關(guān)程序辦理招投標(biāo)手續(xù)。

4、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）到400萬(wàn)元（不含400萬(wàn)元）的工程項(xiàng)目：①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，議定后委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制施工圖、預(yù)算、預(yù)算審核，并按相關(guān)程序進(jìn)入點(diǎn)擊登錄查看辦理工程招投標(biāo)手續(xù)。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村制作建設(shè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表（50萬(wàn)元及以上）（附件2），由包村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，通過(guò)后根據(jù)“三重一大”原則，由各村召開(kāi)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后，填報(bào)工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替，表決后各村委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制施工圖、預(yù)算、預(yù)算審核，根據(jù)施工圖、預(yù)算審核（或招標(biāo)控制價(jià)）填寫(xiě)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目交易申請(qǐng)表（附件4），到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心備案并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按相關(guān)程序進(jìn)入點(diǎn)擊登錄查看辦理工程招投標(biāo)手續(xù)。

5、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元（含400萬(wàn)元）以上的工程項(xiàng)目：①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，議定后委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制施工圖、預(yù)算，報(bào)送市****

（二） 與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等

1、單項(xiàng)合同估算價(jià)3萬(wàn)元以下（不含3萬(wàn)元）的重要設(shè)備及材料采購(gòu)。①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供重要設(shè)備、材料采購(gòu)清單，報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村制作建設(shè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表（50萬(wàn)元以下）（附件1），由包村領(lǐng)導(dǎo)確定后根據(jù)“三重一大”原則，經(jīng)村兩委會(huì)議研究決定，制作工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替。表決后遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)。

2、單項(xiàng)合同估算價(jià)3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）到30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）的重要設(shè)備及材料采購(gòu)：①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供重要設(shè)備、材料采購(gòu)清單，報(bào)送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、政府性網(wǎng)上超市****

3、單項(xiàng)合同估算價(jià)30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）到200萬(wàn)元（不含200萬(wàn)元）的重要設(shè)備及材料采購(gòu)：①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供重要設(shè)備、材料采購(gòu)清單，報(bào)送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，議定后按相關(guān)程序進(jìn)入點(diǎn)擊登錄查看公開(kāi)采購(gòu)。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村制作建設(shè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表（50萬(wàn)元及以上）（附件2），由包村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，通過(guò)后根據(jù)“三重一大”原則，由各村召開(kāi)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，填報(bào)工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替，表決過(guò)后填寫(xiě)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目交易申請(qǐng)表（附件4），到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心備案并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按相關(guān)程序進(jìn)入點(diǎn)擊登錄查看公開(kāi)采購(gòu)。

4、單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以上的重要設(shè)備及材料采購(gòu)：①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供重要設(shè)備、材料采購(gòu)清單，報(bào)送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，議定后委托有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu)。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村制作《項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表（50萬(wàn)元及以上）》（附件2），由包村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，通過(guò)后根據(jù)“三重一大”原則，由各村召開(kāi)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，填報(bào)工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替，表決后填寫(xiě)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目交易申請(qǐng)表（附件4），到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心備案并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按相關(guān)程序進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu)。

（三）工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)

1、單項(xiàng)合同估算價(jià)3萬(wàn)元以下（不含3萬(wàn)元）的服務(wù)采購(gòu)。①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供采購(gòu)清單，報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)侯，遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村根據(jù)“三重一大”原則，經(jīng)村兩委會(huì)議研究決定，制作工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替；遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)。

2、單項(xiàng)合同估算價(jià)3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）到10萬(wàn)元（不含10萬(wàn)元）的服務(wù)采購(gòu)：①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供采購(gòu)清單，報(bào)送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)。②村級(jí)項(xiàng)目：由包村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，由所在村根據(jù)“三重一大”原則，經(jīng)村兩委會(huì)議研究決定，制作工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替；遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)。

3、單項(xiàng)合同估算價(jià)10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）到20萬(wàn)元（不含20萬(wàn)元）的服務(wù)采購(gòu)：①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供采購(gòu)清單，報(bào)送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，議定后采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行采購(gòu)。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村制作建設(shè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表（50萬(wàn)元以下）（附件1），由包村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，通過(guò)后根據(jù)“三重一大”原則，由各村召開(kāi)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，填報(bào)工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替，表決后填寫(xiě)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目交易申請(qǐng)表（附件4），到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心備案并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按相關(guān)程序進(jìn)行采購(gòu)。

4、單項(xiàng)合同估算價(jià)20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）到100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）的服務(wù)采購(gòu)：①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供采購(gòu)清單，報(bào)送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，議定后按相關(guān)程序進(jìn)入點(diǎn)擊登錄查看公開(kāi)采購(gòu)。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村制作《項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表（50萬(wàn)元及以上）》（附件2），由包村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，通過(guò)后根據(jù)“三重一大”原則，由各村召開(kāi)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，填報(bào)工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替，表決過(guò)后填寫(xiě)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目交易申請(qǐng)表（附件4），到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心備案并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按相關(guān)程序進(jìn)入點(diǎn)擊登錄查看公開(kāi)采購(gòu)。

5、單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的服務(wù)采購(gòu)：①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供重要設(shè)備、材料采購(gòu)清單，報(bào)送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，議定后委托有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu)。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村制作《項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表（50萬(wàn)元及以上）》（附件2），由包村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，通過(guò)后根據(jù)“三重一大”原則，由各村召開(kāi)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，填報(bào)工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替，表決后填寫(xiě)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目交易申請(qǐng)表（附件4），到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心備案并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按相關(guān)程序進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu)。

（四）工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程檢測(cè)等與工程項(xiàng)目有關(guān)的服務(wù)采購(gòu)

1、單項(xiàng)合同估算價(jià)3萬(wàn)元以下（不含3萬(wàn)元）的服務(wù)采購(gòu)。①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供采購(gòu)清單，報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)侯，遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村根據(jù)“三重一大”原則，經(jīng)村兩委會(huì)議研究決定，制作工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替；遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)。

2、單項(xiàng)合同估算價(jià)3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）到10萬(wàn)元（不含10萬(wàn)元）的服務(wù)采購(gòu)：①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供采購(gòu)清單，報(bào)送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式，由鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議議定。②村級(jí)項(xiàng)目：由包村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，由所在村根據(jù)“三重一大”原則，經(jīng)村兩委會(huì)議研究決定，制作工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替；遵循公平、公正、擇優(yōu)、高效的原則，采取邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)。

3、單項(xiàng)合同估算價(jià)10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）到100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）的服務(wù)采購(gòu)：①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供采購(gòu)清單，報(bào)送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，議定后按相關(guān)程序進(jìn)入點(diǎn)擊登錄查看公開(kāi)采購(gòu)。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村制作《項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表（50萬(wàn)元及以上）》（附件2），由包村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，通過(guò)后根據(jù)“三重一大”原則，由各村召開(kāi)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后，填報(bào)工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替，表決過(guò)后填寫(xiě)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目交易申請(qǐng)表（附件4），到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心備案并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按相關(guān)程序進(jìn)入點(diǎn)擊登錄查看公開(kāi)采購(gòu)。

4、單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的服務(wù)采購(gòu)：①鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)提供重要設(shè)備、材料采購(gòu)清單，報(bào)送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，議定后委托有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu)。②村級(jí)項(xiàng)目：由所在村制作《項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表（50萬(wàn)元及以上）》（附件2），由包村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議定，通過(guò)后根據(jù)“三重一大”原則，由各村召開(kāi)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后，填報(bào)工程項(xiàng)目實(shí)施表決單（附件3）并予以公示，項(xiàng)目決策均采取一事一議方式，不得用會(huì)議簽到表代替，表決后填寫(xiě)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目交易申請(qǐng)表（附件4），到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心備案并報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按相關(guān)程序進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu)。

第三條 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，以及實(shí)行以工代賑等政策性幫扶、采用“工料法”小型村莊建設(shè)項(xiàng)目、使用鄉(xiāng)村振興資金等特殊情況，可參照上級(jí)文件由采購(gòu)人按規(guī)定發(fā)包。

第四條 項(xiàng)目實(shí)施管理

（一）前期準(zhǔn)備階段

鎮(zhèn)、鎮(zhèn)下屬企業(yè)、各村根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制項(xiàng)目預(yù)算施工方案說(shuō)明及施工圖，對(duì)技術(shù)要求不高的簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目（如：砌石、林道、圍墻、簡(jiǎn)易道路、土方等），可以由具有一定經(jīng)驗(yàn)的人員編制簡(jiǎn)易預(yù)算、施工圖，或委托第三方有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算編制施工方案說(shuō)明及施工圖等事宜。

對(duì)因土地報(bào)批或規(guī)劃審批等原因，不具備報(bào)送施工圖審查條件的項(xiàng)目，在業(yè)主明確自行承擔(dān)工程質(zhì)量安全及施工安全責(zé)任的情況下，鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子議定后，視同立項(xiàng)，免予施工圖審查，視項(xiàng)目預(yù)算金額進(jìn)入相關(guān)招標(biāo)流程。各村項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)同意，視同立項(xiàng)，免予施工圖審查，視項(xiàng)目預(yù)算金額進(jìn)入相關(guān)招標(biāo)流程并按規(guī)定辦理相關(guān)招投標(biāo)手續(xù)。

施工項(xiàng)目K值的確定方式：由業(yè)主單位在鎮(zhèn)工程管理辦公室通過(guò)隨機(jī)搖號(hào)確定K值（K值取值范圍按上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行）。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段

1、全過(guò)程監(jiān)管。鎮(zhèn)、村級(jí)10萬(wàn)元以下小額建設(shè)工程原則上可不委托項(xiàng)目監(jiān)理（具體根據(jù)實(shí)際需求確定）；鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目需確定相關(guān)職能部門(mén)的工作人員（工程經(jīng)驗(yàn)為主）作為監(jiān)督員負(fù)責(zé)工程的安全、質(zhì)量管理工作。村級(jí)項(xiàng)目需確定2-3名村（股）民代表或者具備一定經(jīng)驗(yàn)（工程經(jīng)驗(yàn)為先）的老干部、老黨員作為監(jiān)督員負(fù)責(zé)工程的安全、質(zhì)量管理工作。鎮(zhèn)、村級(jí)10萬(wàn)元以上項(xiàng)目需委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、安全等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。

2、工程項(xiàng)目變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度實(shí)施，嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)內(nèi)容，遵循“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計(jì)，后施工”的程序。如確需變更的，需經(jīng)審批單位審批后準(zhǔn)后實(shí)施；工程項(xiàng)目變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證必須按相關(guān)的文件規(guī)定辦理。凡工程項(xiàng)目變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證未辦理手續(xù)的，調(diào)整部分造價(jià)一律不得納入項(xiàng)目結(jié)（決）算。

3、工程項(xiàng)目資金管理。工程資金按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行專賬管理。項(xiàng)目資金撥付必須根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行撥付，項(xiàng)目竣工結(jié)算必須按照合同條款或其他規(guī)章制度執(zhí)行。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收階段

1、鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目由負(fù)責(zé)科室組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員由項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等人員組成。

2、村級(jí)項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員由項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、村兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等人員組成。

3、項(xiàng)目結(jié)算必須按照項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等幾項(xiàng)作為結(jié)算依據(jù)，其中特殊情況的還需要提供相關(guān)設(shè)計(jì)變更、變更會(huì)議、子項(xiàng)目驗(yàn)收單、簽證單、有關(guān)產(chǎn)品合格證明、送檢報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告、勘察報(bào)告等相關(guān)材料。

4、鎮(zhèn)、村級(jí)項(xiàng)目一律實(shí)行結(jié)算審核，工程結(jié)算審核必須委托有資質(zhì)第三方造價(jià)咨詢單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核；以施工單位報(bào)送的結(jié)算價(jià)作為審定依據(jù)的，需在結(jié)算書(shū)封面上簽署審核人員姓名及建設(shè)單位公章。

對(duì)于搶險(xiǎn)工程、突擊性建設(shè)工程項(xiàng)目不管項(xiàng)目投資額大小，需在項(xiàng)目完工后30日內(nèi)完成項(xiàng)目結(jié)算審核，按結(jié)算審核成果結(jié)算資金。

5、結(jié)果公開(kāi)。村級(jí)工程自啟動(dòng)（完成招投標(biāo)）至項(xiàng)目結(jié)束（全部資金完成撥付），均應(yīng)按照村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)管理規(guī)定按季度對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、政策處理、實(shí)施進(jìn)度、資金補(bǔ)助和撥付等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。

（四）項(xiàng)目檔案管理

村級(jí)工程竣工完成后，應(yīng)整理完整項(xiàng)目檔案存檔，要求做到一項(xiàng)目一檔。鎮(zhèn)級(jí)工程，項(xiàng)目檔案應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)科室整理存檔。

第五條 實(shí)施保障措施

（一）履行工作職責(zé)

1、建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目實(shí)施、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算、檔案管理等全過(guò)程管理工作和履行主體責(zé)任，不得拆解項(xiàng)目；嚴(yán)格按照相關(guān)工程管理規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核把關(guān)，按期如實(shí)對(duì)在建工程進(jìn)行公開(kāi)。

2、相關(guān)職能部門(mén)做好項(xiàng)目交易監(jiān)管、備案、工程施工管理、驗(yàn)收等工作，同時(shí)定期開(kāi)展工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作；貫嶺鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心和財(cái)政所負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付的審核工作，把好資金撥付關(guān)口，對(duì)未按照規(guī)定實(shí)施的項(xiàng)目不予以撥款和核銷。

3、包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)參與村級(jí)工程的前期決策、項(xiàng)目審核審批等工作，并會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行管理和審核把關(guān)。

4、鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心，建立完善招投標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好公共資源交易過(guò)程的檔案、資料等管理。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理

1、鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站、財(cái)政所及相關(guān)職能部門(mén)要采取不定期抽查，對(duì)再建工程的落實(shí)招投標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)問(wèn)題情況，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、行業(yè)職能部門(mén)：各行業(yè)職能部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程的行業(yè)監(jiān)管力度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，強(qiáng)化行業(yè)事中事后監(jiān)管，結(jié)合“1+X”監(jiān)督檢查，對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)工程實(shí)施過(guò)程中拆解工程、串標(biāo)圍標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3、信用評(píng)價(jià)體系：在貫嶺鎮(zhèn)開(kāi)展設(shè)計(jì)、預(yù)算、監(jiān)理等工程服務(wù)企業(yè)及施工企業(yè)，由于企業(yè)原因，出現(xiàn)兩次重大失誤的，我鎮(zhèn)將解除與其合作關(guān)系，并納入我鎮(zhèn)企業(yè)名錄黑名單。

本暫行辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，本鎮(zhèn)原有工程項(xiàng)目管理辦法廢止；本暫行辦法若有與國(guó)家及省市****

附件：1.貫嶺鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表(50萬(wàn)元以下)

2.貫嶺鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)表(50萬(wàn)元及以上)

3.貫嶺鎮(zhèn)村工程項(xiàng)目實(shí)施表決單

4.貫嶺鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目交易申請(qǐng)表