關(guān)于解放區(qū)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃（草案）的報(bào)告

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——****在區(qū)十四屆人大四次會(huì)議上

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃（草案）提請(qǐng)解放區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。

一、2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

（一）圍繞目標(biāo)穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高

預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成133.56億元，增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資完成31億元，增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成113.73億元，增長(zhǎng)11.5%；居民人均可支配收入達(dá)到32991.84元，增長(zhǎng)8%。截至12月底，一般公共預(yù)算收入完成126241萬(wàn)元，稅收占比 91.3%，稅收比重全市第 二。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢(shì)，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃，支撐基礎(chǔ)進(jìn)一步提升

著力實(shí)施“9313”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。2018年，圍繞“9313”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，全年累計(jì)完成投資133億元，占年度計(jì)劃的102%。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)（府城水廠一期項(xiàng)目），完成投資3.57億元，占年度計(jì)劃的119%；市****

（三）積極推進(jìn)“三大片區(qū)”，發(fā)展方向進(jìn)一步明確

高鐵經(jīng)濟(jì)片區(qū)。加快土地出讓?zhuān)晒?duì)外掛牌成交5宗114.55畝土地，其中常新銀河商務(wù)中心、翡翠灣項(xiàng)目先后落地并開(kāi)工建設(shè)；重點(diǎn)建設(shè)了寶生商業(yè)廣場(chǎng)、睿景酒店、新鑫文化綜合體等8個(gè)投資超億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目；特色商業(yè)區(qū)連續(xù)三年成功實(shí)現(xiàn)每年晉星升級(jí)目標(biāo)，2018年取得了在全省57個(gè)特色商業(yè)區(qū)中綜合排名第六的優(yōu)異成績(jī)，并成為我市****

（四）加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步形成

工業(yè)轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。支持引導(dǎo)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等11個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目，鐵路電纜廠、華飛電子被評(píng)為全市****

（五）全面深化體制改革，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，全區(qū)前兩批55項(xiàng)“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單已對(duì)外公布，新行政服務(wù)中心建成投用，助推焦作市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市。深化商事制度改革，積極實(shí)施“多證合一、一照一碼”等系列改革，企業(yè)新設(shè)立辦照時(shí)限由原來(lái)的15個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日，提速近70%，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。深化社會(huì)信用體系改革，借助“信用焦作”平臺(tái)，推送雙公示信息4604條，企業(yè)自律、社會(huì)共治、政府監(jiān)管多方協(xié)同的市場(chǎng)監(jiān)管體系逐步形成。深化行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革，全區(qū)140余家事業(yè)單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了公務(wù)用車(chē)改革相關(guān)工作，公共財(cái)政支出進(jìn)一步優(yōu)化。

（六）不斷加大對(duì)外開(kāi)放，招商效果進(jìn)一步顯現(xiàn)

先后赴深圳、北京、上海、青島開(kāi)展招商推介，累計(jì)簽約項(xiàng)目14個(gè)，總投資53.94億元。全年組織外出招商活動(dòng)27批次，與綠地集團(tuán)、保利集團(tuán)、頤高集團(tuán)等行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)達(dá)成合作意向，相繼簽約了總投資30億元的神華重機(jī)1910澤煤盛場(chǎng)、投資30億元的中原聲谷小鎮(zhèn)、投資50億元的華地王朝五星級(jí)酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目。全年累計(jì)引進(jìn)省外境內(nèi)資金50.5億元，占市****

（七）深入貫徹綠色發(fā)展，城市生態(tài)進(jìn)一步改善

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大力實(shí)施道路改造提升，中州北路、政二街北段“白改黑”全面完成，電廠大道、政二街竣工通車(chē)；扎實(shí)推進(jìn)“公廁革命”，45座公廁改造提升全面完成；協(xié)調(diào)推進(jìn)道路美化和夜景亮化工程，美化區(qū)管道路17條。市****

（八）加快推進(jìn)民生事業(yè)，群眾福祉進(jìn)一步提升

持續(xù)加大財(cái)政投入力度，全年民生領(lǐng)域投入9.06億元，占財(cái)政總支出的70.4%；投資10840.5萬(wàn)元的十項(xiàng)民生工程基本完成。社區(qū)治理進(jìn)一步深化，焦北街道幸福街社區(qū)在實(shí)踐探索的“11355”樓院自治工作法，被民政部評(píng)為“優(yōu)秀社區(qū)工作法”，全省僅三家社區(qū)獲此殊榮。優(yōu)質(zhì)教育供給能力進(jìn)一步提升，映湖路小學(xué)和解放區(qū)第一幼兒園建成投用，中招成績(jī)繼續(xù)蟬聯(lián)五城區(qū)首位，連續(xù)六年獲得全市****

2018年，我區(qū)較好地完成了全年主要目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體保持健康平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題：一是改革創(chuàng)新力度不夠，一些體制機(jī)制障礙還沒(méi)有完全打破，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用尚不明顯。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚需培育。三是城市****

二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議

2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市****

2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%—8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%左右，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)到85%以上；居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)；節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等完成市****

三、2019年的主要任務(wù)

（一）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“1513”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，即：抓好100個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和5個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目完成130億元以上投資目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)和招商引資年”活動(dòng)，靠前服務(wù)、集中調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)年度投資目標(biāo)任務(wù)。2019年初步安排1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100個(gè),總投資541.5億元，年度計(jì)劃投資132.2億元。從項(xiàng)目類(lèi)別看：商貿(mào)流通項(xiàng)目40個(gè)，總投資277.42億元，年度計(jì)劃投資40.89億元；社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目24個(gè)，總投資54.35億元，年度計(jì)劃投資24.85億元；房地產(chǎn)項(xiàng)目36個(gè)，總投資209.7億元，年度計(jì)劃投資66.46億元。從項(xiàng)目性質(zhì)看：新建項(xiàng)目60個(gè)，總投資407.82億元，年度計(jì)劃投資76.34億元；續(xù)建項(xiàng)目40個(gè)，總投資133.65億元，年度計(jì)劃投資55.86億元；運(yùn)作項(xiàng)目29個(gè)，總投資293.4億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目28個(gè)，總投資227.3億元。

（二）加快建設(shè)“四大片區(qū)”。高鐵經(jīng)濟(jì)片區(qū)，把特色商業(yè)區(qū)整體納入高鐵經(jīng)濟(jì)片區(qū)范圍內(nèi)，充分挖掘有效資源，利用高鐵經(jīng)濟(jì)圈周邊優(yōu)質(zhì)資源，以及工業(yè)企業(yè)搬遷騰退土地，加快高鐵經(jīng)濟(jì)片區(qū)規(guī)劃編制和項(xiàng)目引進(jìn)工作。依托現(xiàn)有的特色街區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)、商務(wù)樓宇等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等商業(yè)業(yè)態(tài)；充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，和“23個(gè)重要節(jié)點(diǎn)”積極運(yùn)作重大項(xiàng)目。電廠及周邊片區(qū)，繼續(xù)與華僑城、中融鑫集團(tuán)、綠地集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行深入對(duì)接，進(jìn)一步完善項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，將百年電廠文化、城市****

（三）著力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。著力優(yōu)化都市工業(yè)。深入實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目引領(lǐng)，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年實(shí)施工業(yè)類(lèi)技改項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目總投資約5億元，重點(diǎn)服務(wù)好“市十大改造項(xiàng)目”中平原光電的智能工廠項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)總裝生產(chǎn)線轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極參與創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，全力實(shí)施焦作電廠綜合改造、神華重機(jī)1910澤煤盛場(chǎng)等全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)發(fā)酵文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)13家企業(yè)搬遷改造工作，實(shí)現(xiàn)“退二進(jìn)三”“騰籠換鳥(niǎo)”。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向“醫(yī)養(yǎng)康”轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)電務(wù)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目和24家社區(qū)日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。著力培育總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，積極培植新稅源和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。依托高鐵站區(qū)位優(yōu)勢(shì)，和南水北調(diào)沿線及周邊優(yōu)美環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加大與頤高集團(tuán)、臺(tái)灣鴻龍集團(tuán)、福建商會(huì)等公司及各類(lèi)商會(huì)的聯(lián)絡(luò)，以更優(yōu)美的環(huán)境、更優(yōu)惠的政策吸引各類(lèi)企業(yè)總部落戶(hù)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；依托報(bào)業(yè)大廈、萬(wàn)基商務(wù)中心、大豐商城、恒基商務(wù)等現(xiàn)有樓宇，積極引進(jìn)各類(lèi)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。著力發(fā)展金融經(jīng)濟(jì)，以“引金入焦”活動(dòng)為契機(jī)，大力引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)；利用市智慧金服平臺(tái)，促進(jìn)政銀企深化合作，解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難題。積極對(duì)接陽(yáng)光保險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)、平安銀行、平安財(cái)險(xiǎn)等多家有意向金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落戶(hù)我區(qū)。著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)，盯緊優(yōu)優(yōu)出行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、山南影視文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)，爭(zhēng)取早落地早實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)電子商務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目認(rèn)定工作，力爭(zhēng)2019年新增2家以上省級(jí)電子商務(wù)認(rèn)定企業(yè)。

（四）不斷深化體制改革。深化“放管服”改革。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提速、“網(wǎng)上辦”常態(tài)化，適時(shí)開(kāi)展投資項(xiàng)目容缺辦理、并聯(lián)審批，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一、一照一碼”等系列改革，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立健全“兩庫(kù)一單”，推進(jìn)綜合執(zhí)法。深化稅體制改革。做好新老財(cái)政體制的銜接工作，研究制定出臺(tái)財(cái)源建設(shè)兩年行動(dòng)提升計(jì)劃，研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好財(cái)稅分析，充分調(diào)動(dòng)各街道培植財(cái)源稅源的積極性。深化民生領(lǐng)域改革。切實(shí)促進(jìn)完善分級(jí)診療制度的實(shí)施，全面提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的質(zhì)量。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、均衡化發(fā)展。深化機(jī)構(gòu)改革。把握好《焦作市****

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)提升城市****

（六）深化生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，打好水土大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣污染防治，狠抓“六控”措施落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”、“兩個(gè)禁止”要求，確保我區(qū)PM10、PM2.5濃度穩(wěn)定下降，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)上升。扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖試點(diǎn)城市****

（七）著力改善民生事業(yè)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快南部新區(qū)、西部棚改區(qū)域?qū)W校、幼兒園建設(shè)步伐。持續(xù)深化綜合醫(yī)改，扎實(shí)開(kāi)展分級(jí)診療和“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”工作，完善醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系。全力做好省政府對(duì)我區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)績(jī)效考核工作。大力推廣“科普中國(guó)”優(yōu)質(zhì)資源，做好創(chuàng)建“全國(guó)科普示范區(qū)”各項(xiàng)工作。不斷提高社會(huì)保障能力。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋和擴(kuò)面提標(biāo)，確保參保人數(shù)和參保率達(dá)到市****

各位代表，做好2019年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，真抓實(shí)干、銳意創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我市在中原更加出彩中出重彩、更精彩貢獻(xiàn)最大力量！

《計(jì)劃報(bào)告》部分詞語(yǔ)解釋

1.四區(qū)四中心：“四區(qū)”即建設(shè)中心城區(qū)引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域商貿(mào)中心區(qū)、社區(qū)治理示范區(qū)、生態(tài)宜居核心區(qū);“四中心”即打造全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、總部經(jīng)濟(jì)中心、高鐵經(jīng)濟(jì)中心、全域旅游康養(yǎng)中心。

2.三大片區(qū)：即高鐵經(jīng)濟(jì)片區(qū)、電廠及周邊片區(qū)、北山淺山片區(qū)。

3.四城四區(qū)：“四城”即建設(shè)中原城市****

4.四城聯(lián)創(chuàng)：即2017年創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家全域旅游示范市、國(guó)家水生態(tài)文明城市；2018年以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，帶動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家全域旅游示范市、國(guó)家水生態(tài)文明城市、全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建。

5.智慧樓院：按照安防科技化、管理信息化、生活智能化的新思路，逐步建立以智慧安防、智慧管理、智慧生活為核心的智慧樓院新標(biāo)準(zhǔn)。

6.11355樓院自治工作法：圍繞一個(gè)核心，以社區(qū)****

7.9313項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃：“9”，即全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目93個(gè)；“3”，即項(xiàng)目總投資398億元；“13”，即重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資130億元。

8.“1513”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃：抓好100個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和5個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目完成130億元以上投資目標(biāo)。

9.雙50企業(yè)：“50強(qiáng)”企業(yè)：營(yíng)業(yè)收入高；上繳稅金多，社會(huì)貢獻(xiàn)大；在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展中處于骨干或領(lǐng)先地位，輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)?！?0高”企業(yè)：營(yíng)業(yè)收入較高且增長(zhǎng)快；企業(yè)納稅較多且增長(zhǎng)快；擁有企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，所獲重要專(zhuān)利數(shù)多；投資強(qiáng)度大；企業(yè)影響力大、產(chǎn)品知名度高。

10.服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”：即商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)。

11.放管服：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。

12.一網(wǎng)通辦：把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只要進(jìn)一扇門(mén)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，解決“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”等麻煩。

13.最多跑一次改革：是通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo)。

14.一次辦妥：通過(guò)拓寬服務(wù)渠道、優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、共享部門(mén)數(shù)據(jù)、融合線上線下、借助新興手段等多種方式，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事時(shí)，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的情況下，在實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳或網(wǎng)上申請(qǐng)，從受理申請(qǐng)到送達(dá)辦理結(jié)果，全過(guò)程要求申請(qǐng)人到政務(wù)服務(wù)大廳或政務(wù)部門(mén)“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一次”。

15.23個(gè)節(jié)點(diǎn)：即人民廣場(chǎng)、人民公園、月季公園、汽車(chē)客運(yùn)總站、騰飛雕塑、火車(chē)站、6座南水北調(diào)橋（豐收路、人民路、普濟(jì)路、南通路、民主路、政二街）、4座鐵路涵洞（南通路、友誼路、政一街、政二街）、三維商業(yè)廣場(chǎng)、王府井百貨、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、云達(dá)國(guó)際酒店、和平街市****

16.六控：即控塵、控煤、控車(chē)、控油、控排、控?zé)?/p>

17.雙替代：即在城市****

18.林長(zhǎng)制：指按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市****