來安縣第二小學(xué)等“教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程”民生實(shí)事項(xiàng)目更正公告

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購項(xiàng)目編號：****

原公告的采購項(xiàng)目名稱：來安縣第二小學(xué)等“教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程”民生實(shí)事項(xiàng)目

首次公告日期：****

二、更正信息

更正事項(xiàng)：招標(biāo)文件

更正內(nèi)容：

問題：一、質(zhì)疑事項(xiàng)1采購文件第26頁LED教室燈技術(shù)參數(shù)

▲9、LED 教室燈產(chǎn)品通過通過人類工效學(xué)屬性認(rèn)證；（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）查詢“有效”的截圖。）；

▲10、LED教室燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《GB/T 36876》、《HJ 2518》、《QB/T 5533》、為標(biāo)準(zhǔn)的“健康教室照明光環(huán)境”認(rèn)證。（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）查詢“有效”的截圖。）；

▲11、LED教室燈的機(jī)械懸掛性能、結(jié)構(gòu)可靠性、安裝可靠性通過至少依據(jù)《GB/T33721》、《QB/T 5533》為標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市****

事實(shí)依據(jù)：1、標(biāo)準(zhǔn)適用性方面：國家現(xiàn)行的教室照明相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，已對燈具色溫、顯色指數(shù)、藍(lán)光危害及光頻閃危害都有明確要求，在一定程度上已足夠保障教室光環(huán)境的舒適性和安全性，額外要求人類工效學(xué)屬性認(rèn)證缺乏必要性。例如 GB7793-2010《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 40070-2021《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》、CQC3155-2016中小學(xué)及幼兒園教室照明產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)已能滿足基本的照明要求，此認(rèn)證并非燈具核心必備參數(shù)，以上規(guī)定參數(shù)設(shè)置內(nèi)容涉嫌提高招標(biāo)門檻，有為某產(chǎn)品制造商設(shè)計(jì)參數(shù)的嫌疑，違反公平公正原則，并且打“▲”號條款為重要參數(shù)，明顯屬于某品牌的控標(biāo)項(xiàng)，性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與投標(biāo)的合法權(quán)益。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

2、以上參數(shù)經(jīng)市****

3、 經(jīng)市****

法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條 以上招標(biāo)參數(shù)具備指向性，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑事項(xiàng) 2采購文件第27頁LED黑板燈技術(shù)參數(shù)

▲9、LED黑板燈產(chǎn)品通過通過人類工效學(xué)屬性認(rèn)證；（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）查詢“有效”的截圖。）；

▲12、LED黑板燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《GB/T 36876》、《HJ 2518》、《QB/T 5533》為標(biāo)準(zhǔn)的“健康教室照明光環(huán)境”認(rèn)證。（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）查詢“有效”的截圖。）；

▲11、LED黑板燈的機(jī)械懸掛性能、結(jié)構(gòu)可靠性、安裝可靠性通過至少依據(jù)《GB/T33721》和《QB/T 5533》為標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市****

事實(shí)依據(jù)：1、標(biāo)準(zhǔn)適用性方面：國家現(xiàn)行的教室照明相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，已對燈具色溫、顯色指數(shù)、藍(lán)光危害及光頻閃危害都有明確要求，在一定程度上已足夠保障教室光環(huán)境的舒適性和安全性，額外要求人類工效學(xué)屬性認(rèn)證缺乏必要性。例如 GB 7793-2010《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 40070-2021《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》、CQC3155-2016中小學(xué)及幼兒園教室照明產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)已能滿足基本的照明要求，此認(rèn)證并非燈具核心必備參數(shù)，以上規(guī)定參數(shù)設(shè)置內(nèi)容涉嫌提高招標(biāo)門檻，有為某產(chǎn)品制造商設(shè)計(jì)參數(shù)的嫌疑，違反公平公正原則，并且打“▲”號條款為重要參數(shù)，明顯屬于某品牌的控標(biāo)項(xiàng)，性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與投標(biāo)的合法權(quán)益。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

2、以上參數(shù)經(jīng)市****

3、經(jīng)市****

法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條 ，以上招標(biāo)參數(shù)具備指向性，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑事項(xiàng) 3:采購文件第27頁備注：

依照《財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市****

法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條 ，以上招標(biāo)參數(shù)具備指向性，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑事項(xiàng) 4:采購文件第34頁評分細(xì)則產(chǎn)品認(rèn)證第3條

所投教室護(hù)眼燈產(chǎn)品通過中國綠色建材“一星級”分級證書的得1分、“二星級”分級證書的得2分、“三星級”分級證書的得3分；

所投黑板護(hù)眼燈產(chǎn)品通過中國綠色建材“一星級”分級證書的得1分、“二星級”分級證書的得2分、“三星級”分級證書的得3分；

（評分依據(jù)：以上1-2須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市****

事實(shí)依據(jù)：目前經(jīng)市場調(diào)研以上兩個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證證書是某品牌為了實(shí)現(xiàn)控標(biāo)目的新做的兩個(gè)證書，市面上無法滿足三家，采購文件僅以此作為評分依據(jù)，存在以不合理?xiàng)l件限制其他合格供應(yīng)商參與，并且經(jīng)咨詢調(diào)研市面上一線品牌的產(chǎn)品都沒有參與綠色建材分級認(rèn)證，只有少數(shù)企業(yè)或特定地區(qū)的企業(yè)會(huì)投入資源獲取該證書。將其作為評分細(xì)則嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商在評分中處于劣勢，甚至失去參與投標(biāo)優(yōu)勢。以上規(guī)定參數(shù)設(shè)置內(nèi)容涉嫌提高應(yīng)標(biāo)門檻，完全為某產(chǎn)品制造商設(shè)計(jì)參數(shù)的嫌疑，違反公平公正原則，明顯屬于某品牌的控標(biāo)項(xiàng)，性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與競爭的合法權(quán)益。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條 以上招標(biāo)參數(shù)具備指向性，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請求：

1、請求參考2025年滁州市各個(gè)區(qū)縣已經(jīng)招標(biāo)完成的招標(biāo)文件，教室燈技術(shù)參數(shù)第9條建議修改為：

▲9、LED 教室燈靜電放電、射頻電磁場、工頻磁場、 快速瞬變、注入電流、浪涌、電壓暫降及短時(shí)中斷試驗(yàn)均符合一般照明用設(shè)備電磁兼容抗擾度要求，試驗(yàn)結(jié)論為“合格”，依據(jù)《GB/T 18595》標(biāo)準(zhǔn)通過《教室用LED燈具電磁兼容抗擾度認(rèn)證》，提供認(rèn)證證書復(fù)印件，并同時(shí)提供認(rèn)證機(jī)構(gòu)在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）的認(rèn)證規(guī)則備案信息及證書查詢“有效 ”的截圖；

教室燈技術(shù)參數(shù)第10條建議修改為：

▲10、LED教室燈溫度循環(huán)試驗(yàn)、電源開關(guān)試驗(yàn)（開關(guān)次數(shù)：25000次）、加速工作壽命試驗(yàn)、溫度沖擊試驗(yàn)、恒定濕熱試驗(yàn)、高溫操作試驗(yàn)、低溫啟動(dòng)試驗(yàn)、高溫貯存、低溫貯存、振動(dòng)試驗(yàn)、壽命試驗(yàn)（壽命：50000h）均符合LED燈具可靠性試驗(yàn)方法，試驗(yàn)結(jié)論為“合格”，依據(jù)《GB/T 33721》及《DQT-GZ14-RZ-2023》標(biāo)準(zhǔn)通過《教室用LED燈具可靠性認(rèn)證》，提供認(rèn)證證書復(fù)印件，并同時(shí)提供認(rèn)證機(jī)構(gòu)在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）的認(rèn)證規(guī)則備案信息及證書查詢“有效 ”的截圖；

教室燈技術(shù)參數(shù)第11條建議修改為：

▲11、LED教室燈依據(jù) 《GB/T 26125-2011》、《GB/T 26572-2011》標(biāo)準(zhǔn)，通過有害物質(zhì)限制使用(ROHS)認(rèn)證，提供認(rèn)證證書復(fù)印件并同時(shí)提供認(rèn)證證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）的查詢“有效 ”截圖；

2、黑板燈技術(shù)參數(shù)第9條建議修改為：

▲9、LED 黑板燈靜電放電、射頻電磁場、工頻磁場、 快速瞬變、注入電流、浪涌、電壓暫降及短時(shí)中斷試驗(yàn)均符合一般照明用設(shè)備電磁兼容抗擾度要求，試驗(yàn) 結(jié)論為“合格”，依據(jù)《GB/T 18595》及《DQT-GZ15-RZ-2023》標(biāo)準(zhǔn)通過《教室用LED燈具電磁兼容抗擾度認(rèn)證》，提供認(rèn)證證書復(fù)印件并同時(shí)提供認(rèn)證機(jī)構(gòu)在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）的認(rèn)證規(guī)則備案信息及證書查詢“有效 ”的截圖；

黑板燈技術(shù)參數(shù)第12條建議修改為：

▲12、LED黑板燈溫度循環(huán)試驗(yàn)、電源開關(guān)試驗(yàn)（開關(guān)次數(shù)：25000次）、加速工作壽命試驗(yàn)、溫度沖擊試驗(yàn)、恒定濕熱試驗(yàn)、高溫操作試驗(yàn)、低溫啟動(dòng)試驗(yàn)、高溫貯存、低溫貯存、振動(dòng)試驗(yàn)、壽命試驗(yàn)（壽命：50000h）均符合LED燈具可靠性試驗(yàn)方法，試驗(yàn)結(jié)論為“合格”，依據(jù)《GB/T 33721》及《DQT-GZ14-RZ-2023》標(biāo)準(zhǔn)通過《教室用LED燈具可靠性認(rèn)證》，提供認(rèn)證證書復(fù)印件并同時(shí)提供認(rèn)證機(jī)構(gòu)在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）的認(rèn)證規(guī)則備案信息及證書查詢“有效 ”的截圖；

黑板燈技術(shù)參數(shù)第11條建議修改為：

▲11、LED黑板燈依據(jù) 《GB/T 26125-2011》、《GB/T 26572-2011》標(biāo)準(zhǔn)，通過有害物質(zhì)限制使用(ROHS)認(rèn)證，提供認(rèn)證證書復(fù)印件并同時(shí)提供認(rèn)證證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）的查詢“有效 ”截圖；

采購文件第34頁評分細(xì)則產(chǎn)品認(rèn)證第3條建議修改為：

1、所投LED教室燈依據(jù)《GB/T 39822》標(biāo)準(zhǔn)通過《教室用LED燈具塑料材料耐老化黃變性能認(rèn)證》，且：

①通過≥2000h黃變性能試驗(yàn)黃色指數(shù)變化值ΔYI≤1，得1分；

②通過≥4000h黃變性能試驗(yàn)黃色指數(shù)變化值ΔYI≤1，得2分；

③通過≥6000h黃變性能試驗(yàn)黃色指數(shù)變化值ΔYI≤1，得3分；

2、所投LED黑板燈依據(jù)以下所有且不僅限于《GB/T 31897.1》、《GB/T 31897.201》、《GB/T 36979》、《GB/T 9468》、《GB/T 7922》標(biāo)準(zhǔn)通過《教室用LED燈具優(yōu)質(zhì)光譜（顯指光效雙高之光)認(rèn)證》，且：

①通過≥1000h光通維持率≥96%，顏色漂移≤0.007，得1分；

②通過≥3000h光通維持率≥96%，顏色漂移≤0.006，得2分；

③通過≥6000h光通維持率≥96%，顏色漂移≤0.005，得3分；

4、請求刪除采購文件第27頁備注：（技術(shù)參數(shù)中和評分標(biāo)準(zhǔn)中要求提供的認(rèn)證證書須由《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》中的機(jī)構(gòu)下發(fā)，并處于有效期內(nèi)）不合理要求，給予所有參與投標(biāo)人公平公正的對待。

問題二：質(zhì)疑事項(xiàng) 1：招標(biāo)文件第26頁LED教室燈技術(shù)參數(shù)

▲9、LED 教室燈產(chǎn)品通過通過人類工效學(xué)屬性認(rèn)證；（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保 產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局 （全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）查詢“有效”的截圖。）；

▲10、LED 教室燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《GB/T 36876》、《HJ 2518》、《QB/T 5533》、 為標(biāo)準(zhǔn)的“健康教室照明光環(huán)境”認(rèn)證。（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu) 名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn) 可信息公共服務(wù)平臺(tái)）查詢“有效”的截圖。）；

▲11、LED 教室燈的機(jī)械懸掛性能、結(jié)構(gòu)可靠性、安裝可靠性通過至少依據(jù)《GB/T33721》、《QB/T 5533》為標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市****

事實(shí)依據(jù)：

第一：標(biāo)準(zhǔn)適用性方面：人類工效學(xué)認(rèn)證是綜合考慮人的生理和心理特征對產(chǎn)品進(jìn)行評價(jià)，具有較強(qiáng)的主觀性，且人與人、環(huán)境與環(huán)境之間存在差異，難以用統(tǒng)一的人類工效學(xué)屬性認(rèn)證來衡量 LED 教室燈產(chǎn)品。不同地區(qū)****

第二：經(jīng)查閱目前現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)：沒有任何國家級燈具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求“LED 教室燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《GB/T 36876》、《HJ 2518》、《QB/T 5533》、 為標(biāo)準(zhǔn)的“健康教室照明光環(huán)境”認(rèn)證?！?并且《GB/T 36876》、《HJ 2518》、《QB/T 5533》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，屬于企業(yè)自愿性認(rèn)證檢測，非國家強(qiáng)制性認(rèn)證。國內(nèi)很多同類產(chǎn)品制造商已具有按照 CQC16-465199-2020 認(rèn)證規(guī)則并依據(jù) GB7793-2010 得到中國質(zhì)量認(rèn)證中心出具的教室優(yōu)質(zhì)光環(huán)境認(rèn)證證書，此時(shí)再要求人類工效學(xué)屬性認(rèn)證，屬于重復(fù)認(rèn)證，并且以上規(guī)定參數(shù)設(shè)置內(nèi)容涉嫌疊加國家標(biāo)準(zhǔn)提高應(yīng)標(biāo)門檻，有為某產(chǎn)品制造商設(shè)計(jì)參數(shù)的嫌疑，違反公 平公正原則，并且打“▲”號條款為重要參數(shù)，明顯屬于（廣東爾漫）品牌的控標(biāo)項(xiàng)，性質(zhì)極其惡劣，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與競爭的合法權(quán)益。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第三： 目前沒有明確證據(jù)表明《GB/T33721》和《QB/T 5533》中包含了針對這些具體機(jī)械和安裝性能的詳細(xì)檢測方法和判定準(zhǔn)則。認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證，需說明具體是標(biāo)準(zhǔn)中的哪些條款對應(yīng)了機(jī)械懸掛、結(jié)構(gòu)和安裝可靠性，否則存在認(rèn)證內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不匹配的問題。并且以上規(guī)定參數(shù)設(shè)置內(nèi)容涉嫌疊加國家標(biāo)準(zhǔn)提高應(yīng)標(biāo)門檻，有為某產(chǎn)品制造商設(shè)計(jì)參數(shù)的嫌疑，違反公平公正原則，并且打“▲”號條款為重要參數(shù)，明顯屬于（廣東爾漫）品牌的控標(biāo)項(xiàng)，性質(zhì)極其惡劣，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與競爭的合法權(quán)益。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條以上招標(biāo)參數(shù)具備指向性，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān):(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品:(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑事項(xiàng) 2:招標(biāo)文件第27頁LED黑板燈技術(shù)參數(shù)

▲9、LED 黑板燈產(chǎn)品通過通過人類工效學(xué)屬性認(rèn)證；（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn) 品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局 （全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）查詢“有效”的截圖。）；

▲12、LED 黑板燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《GB/T 36876》、《HJ 2518》、《QB/T 5533》 為標(biāo)準(zhǔn)的“健康教室照明光環(huán)境”認(rèn)證（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu) 名錄的單位下。發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn) 可信息公共服務(wù)平臺(tái)）查詢“有效”的截圖。）；

▲11、LED 黑板燈的機(jī)械懸掛性能、結(jié)構(gòu)可靠性、安裝可靠性通過至少依據(jù)《GB/T33721》和 《QB/T 5533》為標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單 位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市****

事實(shí)依據(jù)：

第一：標(biāo)準(zhǔn)適用性方面：人類工效學(xué)認(rèn)證是綜合考慮人的生理和心理特征對產(chǎn)品進(jìn)行評價(jià)，具有較強(qiáng)的主觀性，且人與人、環(huán)境與環(huán)境之間存在差異，難以用統(tǒng)一的人類工效學(xué)屬性認(rèn)證來衡量 LED 黑板燈產(chǎn)品。不同地區(qū)****

第二：經(jīng)查閱目前現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)：沒有任何國家級燈具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求“LED 黑板燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《GB/T 36876》、《HJ 2518》、《QB/T 5533》、 為標(biāo)準(zhǔn)的“健康教室照明光環(huán)境”認(rèn)證?！?并且《GB/T 36876》、《HJ 2518》、《QB/T 5533》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，屬于企業(yè)自愿性認(rèn)證檢測，非國家強(qiáng)制性認(rèn)證。國內(nèi)很多同類產(chǎn)品制造商已具有按照 CQC16-465199-2020 認(rèn)證規(guī)則并依據(jù) GB7793-2010 得到中國質(zhì)量認(rèn)證中心出具的教室優(yōu)質(zhì)光環(huán)境認(rèn)證證書，此時(shí)再要求人類工效學(xué)屬性認(rèn)證，屬于重復(fù)認(rèn)證，并且以上規(guī)定參數(shù)設(shè)置內(nèi)容涉嫌疊加國家標(biāo)準(zhǔn)提高應(yīng)標(biāo)門檻，有為某產(chǎn)品制造商設(shè)計(jì)參數(shù)的嫌疑，違反公平公正原則，并且打“▲”號條款為重要參數(shù)，明顯屬于（廣東爾漫）品牌的控標(biāo)項(xiàng)，性質(zhì)極其惡劣，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與競爭的合法權(quán)益。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第三： 目前沒有明確證據(jù)表明《GB/T33721》和《QB/T 5533》中包含了針對這些具體機(jī)械和安裝性能的詳細(xì)檢測方法和判定準(zhǔn)則。認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證，需說明具體是標(biāo)準(zhǔn)中的哪些條款對應(yīng)了機(jī)械懸掛、結(jié)構(gòu)和安裝可靠性，否則存在認(rèn)證內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)不匹配的問題。并且以上規(guī)定參數(shù)設(shè)置內(nèi)容涉嫌疊加國家標(biāo)準(zhǔn)提高應(yīng)標(biāo)門檻，有為某產(chǎn)品制造商設(shè)計(jì)參數(shù)的嫌疑，違反公平公正原則，并且打“▲”號條款為重要參數(shù)，明顯屬于（廣東爾漫）品牌的控標(biāo)項(xiàng)，性質(zhì)極其惡劣，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與競爭的合法權(quán)益。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條以上招標(biāo)參數(shù)具備指向性，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān):(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品:(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑事項(xiàng) 3:招標(biāo)文件第34頁評分細(xì)則產(chǎn)品認(rèn)證第3點(diǎn)

1、所投教室護(hù)眼燈產(chǎn)品通過中國綠色建材“一星級”分級證書 的得 1 分、“二星級”分級證書的得 2 分、“三星級”分級證 書的得 3 分；

2、所投黑板護(hù)眼燈產(chǎn)品通過中國綠色建材“一星級”分級證書 的得 1 分、“二星級”分級證書的得 2 分、“三星級”分級證 書的得 3 分；

（評分依據(jù)：以上 1-2 須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品 認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書 在國家市****

事實(shí)依據(jù)：

目前并無證據(jù)表明綠色建材分級證書與教室護(hù)眼燈的核心性能直接相關(guān)，僅以此作為評分依據(jù)，存在以不合理?xiàng)l件限制其他合格供應(yīng)商參與，并且不是所有供應(yīng)商的產(chǎn)品都會(huì)參與綠色建材分級認(rèn)證，只有少數(shù)企業(yè)或特定地區(qū)的企業(yè)會(huì)投入資源獲取該證書。將其作為評分細(xì)則，會(huì)使未取得證書的供應(yīng)商在評分中處于劣勢，甚至失去競爭優(yōu)勢。以上規(guī)定參數(shù)設(shè)置內(nèi)容涉嫌提高應(yīng)標(biāo)門檻，有為某產(chǎn)品制造商設(shè)計(jì)參數(shù)的嫌疑，違反公平公正原則，明顯屬于（廣東爾漫）品牌的控標(biāo)項(xiàng)，性質(zhì)極其惡劣，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與競爭的合法權(quán)益。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條以上招標(biāo)參數(shù)具備指向性，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān):(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品:(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請求

請求：

1、請求教室燈技術(shù)參數(shù)9、10、11條，黑板燈技術(shù)參數(shù)9、12、11條，評分細(xì)則產(chǎn)品認(rèn)證第3點(diǎn)修改為公共參數(shù)。

2、要求以上招標(biāo)文件參數(shù)組織專家?guī)炖飳＜叶握撟C并出具滿足以上參數(shù)三家證明材料。

問題三：質(zhì)疑事項(xiàng) 1：來安縣第二小學(xué)等“教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程”民生實(shí)事項(xiàng)目招標(biāo)文件 第三章 采購需求 第二節(jié) 貨物需求 第 2 條技術(shù)參數(shù)及要求

1、LED教室燈：

5、LED教室燈產(chǎn)品的藍(lán)光危害性應(yīng)符合《GB/Z 39942》規(guī)定的 RG0 等級（或無危險(xiǎn)類）；

▲7、LED教室燈通過依據(jù)《GB/T 26572》和《GB/T26125》為標(biāo)準(zhǔn)的電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)限量要求的測試；

▲9、LED 教室燈產(chǎn)品通過通過人類工效學(xué)屬性認(rèn)證；（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）查詢“有效”的截圖。）；

▲10、LED教室燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《GB/T 36876》、《HJ 2518》、《QB/T 5533》、為標(biāo)準(zhǔn)的“健康教室照明光環(huán)境”認(rèn)證。（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）查詢“有效”的截圖。）；

▲11、LED教室燈的機(jī)械懸掛性能、結(jié)構(gòu)可靠性、安裝可靠性通過至少依據(jù)《GB/T33721》、《QB/T 5533》為標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市****

2、LED黑板燈：

5、LED黑板燈產(chǎn)品的藍(lán)光危害性應(yīng)符合《GB/Z 39942》規(guī)定的 RG0 等級（或無危險(xiǎn)類）；

▲7、LED黑板燈通過依據(jù)《GB/T 26572》和《GB/T26125》為標(biāo)準(zhǔn)的電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)限量要求的測試；

▲9、LED黑板燈產(chǎn)品通過通過人類工效學(xué)屬性認(rèn)證；（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）查詢“有效”的截圖。）；

▲10、LED黑板燈通過依據(jù)以下所有且不僅限于《GB/T 36876》、《HJ 2518》、《QB/T 5533》為標(biāo)準(zhǔn)的“健康教室照明光環(huán)境”認(rèn)證。（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市場監(jiān)督管理總局（全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)）查詢“有效”的截圖。）；

▲11、LED黑板燈的機(jī)械懸掛性能、結(jié)構(gòu)可靠性、安裝可靠性通過至少依據(jù)《GB/T33721》和《QB/T 5533》為標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。（須提供參與實(shí)施政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的單位下發(fā)的認(rèn)證證書掃描件，并同時(shí)提供證書在國家市****

事實(shí)依據(jù)：在“招標(biāo)文件第四章 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）第二節(jié) 評標(biāo)方法 2.3.2 評分細(xì)則 技術(shù)部分：1 產(chǎn)品技術(shù)參數(shù) 標(biāo)注“▲”參數(shù)共 8 項(xiàng)，每有 1項(xiàng)滿足或優(yōu)于招標(biāo)要求的得 2 分；”將特定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作為加分項(xiàng)目條款有明顯的歧視性特定性，并不能完全代表燈具的真實(shí)性能指標(biāo)，在招標(biāo)文件中要求必須符合作為加分項(xiàng)目的重要參數(shù)沒有事實(shí)依據(jù)，請列舉需要符合以上參數(shù)要求的理由依據(jù)。

將特定參數(shù)非強(qiáng)制類執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或報(bào)告證書作為加分參數(shù)限制其它合格供應(yīng)商參與，給予評審專家非常大的主觀操作空間，嚴(yán)重影響了評審的公平、公正原則，有為某一廠家量身定制的嫌疑，排斥潛在的供應(yīng)商，以此實(shí)現(xiàn)控標(biāo)目的，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與競爭的合法權(quán)益。對上述條款做限定,僅屬于限制性條件,排除其他符合國家規(guī)定燈具產(chǎn)品競爭。涉嫌以定制化參數(shù)實(shí)現(xiàn)控標(biāo)目的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

上述對于 LED 教室燈和 LED 黑板燈能通過依據(jù)《GB/T 26572》和《GB/T 26125》為標(biāo)準(zhǔn)的電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)限量要求的測試；”作為重要的技術(shù)參數(shù)評分項(xiàng)目是不科學(xué)、不合理的，要求修改或刪除。

在“《國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)公告2024年第3號》文件;《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于調(diào)整電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度檢測方法適用標(biāo)準(zhǔn)的公告》；以及中國質(zhì)量認(rèn)證中心《關(guān)于更新電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用認(rèn)證實(shí)施細(xì)則的通知》；里都有明確要求更將 GB/T 26125《電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)(鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚)的測定》調(diào)整?！?/p>

“修訂后實(shí)施細(xì)則自 2024 年 3 月 1 日起正式實(shí)施，對于已使用舊版細(xì)則頒發(fā)的認(rèn)證證書，采用自然過渡的方式，結(jié)合到期換證、產(chǎn)品變更等方式完成證書的轉(zhuǎn)換。”

以舊的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及證書要求在招標(biāo)文件中必須符合作為加分項(xiàng)目的重要參數(shù)沒有事實(shí)依據(jù)，請列舉需要符合以上參數(shù)要求的理由依據(jù)。

法律依據(jù)：根據(jù)國務(wù)院令第 658 號《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

訴求：我方建議將以上條款修改或刪除。

質(zhì)疑事項(xiàng) 2：來安縣第二小學(xué)等“教室光環(huán)境達(dá)標(biāo)工程”民生實(shí)事項(xiàng)目 招標(biāo)文件第四章 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）第二節(jié) 評標(biāo)方法 2.3.2 評分細(xì)則 資信部分：3、產(chǎn)品認(rèn)證

1、所投教室護(hù)眼燈產(chǎn)品通過中國綠色建材“一星級”分級證書的得1分、“二星級”分級證書的得2分、“三星級”分級證書的得3分；

2、所投黑板護(hù)眼燈產(chǎn)品通過中國綠色建材“一星級”分級證書的得1分、“二星級”分級證書的得2分、“三星級”分級證書的得3分；

事實(shí)依據(jù)：上述對于教室護(hù)眼燈和黑板護(hù)眼燈要求通過特定行業(yè)，特定標(biāo)準(zhǔn)，特定證書，作為加分參數(shù)；限制其它合格供應(yīng)商參與，給予評審專家非常大的主觀操作空間，嚴(yán)重影響了評審的公平、公正原則，有為某一廠家量身定制的嫌疑，排斥潛在的供應(yīng)商，以此實(shí)現(xiàn)控標(biāo)目的，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與競爭的合法權(quán)益。對上述條款做限定,僅屬于限制性條件,排除其他符合國家規(guī)定燈具產(chǎn)品競爭。涉嫌以定制化參數(shù)實(shí)現(xiàn)控標(biāo)目的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)：根據(jù)國務(wù)院令第 658 號《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

訴求：我方建議將以上條款修改或刪除。

與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請求

請求：

1.要求撤銷以上質(zhì)疑參數(shù)，重新組織專家論證。

2.確保論證后的技術(shù)參數(shù)及相關(guān)資質(zhì)完全符合政府采購規(guī)定，有三個(gè)及以上主流品牌完全滿足。

回答：根據(jù)上述質(zhì)疑所提到的問題，本項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)與打分標(biāo)準(zhǔn)已重新調(diào)整，上述問題不再一一回復(fù)，詳見調(diào)整后的采購文件。

因采購文件的修改，本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間調(diào)整如下：原開標(biāo)時(shí)間、遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間****08時(shí)00分延期至****08時(shí)00分。

更正日期：****

三、其他補(bǔ)充事宜

更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件。請各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載。如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請諒解。

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：點(diǎn)擊登錄查看

地址：滁州市****

聯(lián)系方式：****

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：點(diǎn)擊登錄查看

地址：滁州市來安縣峰匯國際13棟A座16樓1618室

聯(lián)系方式：****

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：點(diǎn)擊登錄查看、張曉倩

電 話：****、****