資質(zhì)要求

投標(biāo)人需具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的鐵路工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

財務(wù)要求

近一年財務(wù)審計報告（如無，需提供財務(wù)報表：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表加蓋公司公章。投標(biāo)人的成立時間少于規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

業(yè)績要求

近三年內(nèi)（自****至今，以竣工驗收單為準(zhǔn)）至少完成一項單項合同額不少于1100萬元的鐵路工程業(yè)績。

信譽要求

投標(biāo)人在近一年（****至投標(biāo)文件遞交截止時間）不曾在任何合同中違約而被逐或因投標(biāo)人自身的原因而使合同被解除。

人員

數(shù)量

資格要求

項目經(jīng)理

1

具有鐵路工程專業(yè)的二級建造師注冊證書

具有有效的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（B類），安全生產(chǎn)考核合格證書的登記單位須與投標(biāo)人單位名稱一致。

項目總工

1

具有鐵路工程相關(guān)專業(yè)的工程師及以上職稱

具有有效的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（B類），安全生產(chǎn)考核合格證書的登記單位須與投標(biāo)人單位名稱一致。

條款號

條款名稱

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)辦法

本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）投標(biāo)人滿足資格審查條件(業(yè)績最低要求)的業(yè)績累計金額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件由投標(biāo)人使用“點擊登錄查看招采平臺”自帶的“投標(biāo)文件制作工具”制作生成，投標(biāo)文件制作完成后，形成加密的投標(biāo)文件；

（2）投標(biāo)人應(yīng)在電子投標(biāo)文件封面加蓋投標(biāo)人的單位印章。封面蓋章即視為全本投標(biāo)文件中投標(biāo)人已在指定位置蓋章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置簽字。

（3）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全目標(biāo)、項目經(jīng)理情況；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金；

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶。

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。

（5）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式進行投標(biāo)；

（6）投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。

（7）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限符合招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

（9）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（10）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定 ：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對合 同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件由投標(biāo)人使用“點擊登錄查看招采平臺”自帶的“投標(biāo)文件制作工具”制作生成，投標(biāo)文件制作完成后，形成加密的投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)人應(yīng)在電子投標(biāo)文件封面加蓋投標(biāo)人的單位印章。封面蓋章即視為全本投標(biāo)文件中投標(biāo)人已在指定位置蓋章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置簽字。

（3）報價文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（4）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

（5）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（6）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。

（7）投標(biāo)人若填寫工程量清單，填寫完畢的工程量清單未對工程量清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函金額報價一致。

（8）投標(biāo)人未使用調(diào)價函。

投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，應(yīng)認(rèn)為其存有重大偏差，并對該投標(biāo)文件作否決投標(biāo)處理。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（三證合一的除外）、資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證明資料；

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定；

與“全國公路建設(shè)市****

（3）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定；

所附公路項目的網(wǎng)頁屏幕打印資料與“全國公路建設(shè)市****

（4）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（5）投標(biāo)人的項目經(jīng)理資格符合招標(biāo)文件規(guī)定；

所附項目經(jīng)理業(yè)績的網(wǎng)頁屏幕打印資料與“全國公路建設(shè)市****

（6）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

（7）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定。

2.2.1

分值構(gòu)成（總分100分）

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成；

施工組織設(shè)計： 20分

主要人員： 15分

信譽： 5分

業(yè)績： 10分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標(biāo)價： 50分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：

在第二個信封開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

(1)評標(biāo)價的確定：

評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價

(2)評標(biāo)價平均值的計算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）。

(3)評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：

將評標(biāo)價平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價（評標(biāo)基準(zhǔn)價保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入）。當(dāng)所有投標(biāo)價都高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價時，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計算公式

偏差率=100%×(投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價)/評標(biāo)基準(zhǔn)價

偏差率保留2位小數(shù)

需要補充的其他內(nèi)容：無

評分因素與權(quán)重分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

條款號

評分因素

評分因素權(quán)重分值

各評分因素細(xì)分項

分值

2.2.4（1）

施工組織設(shè)計

20分

總體施工組織布置及規(guī)劃

0-5

對總體施工布置及規(guī)劃是否合理，施工組織內(nèi)容是否齊全，工序安排的前后順序有無矛盾，是否符合本工程的實際情況進行評審

主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施

0-5

對施工方案及技術(shù)措施的科學(xué)性、合理性，與項目實際結(jié)合的緊密程度；關(guān)鍵工程技術(shù)方案的可行性等進行評審

工程質(zhì)量管理體系及保證措施

0-5

對質(zhì)量目標(biāo)是否滿足要求；質(zhì)量管理體系是否健全，質(zhì)量保證措施是否合理可行等進行評審

項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案

0-5

項目風(fēng)險預(yù)測與防范是否可行；事故應(yīng)急預(yù)案是否合理可行等進行評審

2.2.4（2）

主要人員

15分

項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績

10

滿足投標(biāo)人須知附錄5資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求），得10分；

每增加1項滿足投標(biāo)人須知附錄5資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求）的業(yè)績加5分，最多加5分。

2.2.4（3）

其他因素

履約信譽

5分

信譽情況

5

滿足資格審查條件（信譽最低要求）得5分。

業(yè)績

10分

業(yè)績

10

滿足投標(biāo)人須知附錄3資格審查條件（業(yè)績最低條件），得4分；

每增加1項滿足投標(biāo)人須知附錄3資格審查條件（業(yè)績最低條件）的施工業(yè)績加3分，最多加6分。

2.2.4（5）

評標(biāo)價

50分

投標(biāo)價得分計算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=F-（投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價×100×E1；

（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=F+(投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價)/評標(biāo)基準(zhǔn)價×100×E2。

其中，F(xiàn)=50；E1=0.2；E2=0.1；評標(biāo)價最低得分為45分。

需要補充的其他內(nèi)容：

2.2.5（1）

施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計評分保留一位小數(shù)點，評分值低于滿分值60%的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中作出說明。