粵U****潮州市****答疑

（項目編號：****）

各潛在投標(biāo)人：

粵U****潮州市****招標(biāo)提疑時間已截止，現(xiàn)對提疑內(nèi)容作出答復(fù)：

疑問1：本項目《投標(biāo)報價折算標(biāo)準(zhǔn)表》，企業(yè)認證體系中信息安全管理體系認證證書與本項目有什么關(guān)系

答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

本項目作為建設(shè)工程項目，實施過程中涉及工程資料管理、數(shù)據(jù)傳輸（包括施工進度、驗收報告、人員信息等）、系統(tǒng)操作等環(huán)節(jié)，信息安全管理體系認證可體現(xiàn)企業(yè)對項目信息（包括涉密信息、敏感數(shù)據(jù)）的規(guī)范化管理能力，保障項目信息在產(chǎn)生、傳遞、存儲過程中的安全性，與項目全過程管理的合規(guī)性、安全性直接相關(guān)。設(shè)置信息安全管理體系認證證書是為了保障工程安全、篩選符合項目要求的投標(biāo)人，符合文件要求。

疑問2：工程獎項：本項目700多萬，為什么設(shè)置與本項目無關(guān)的獎項

答復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（一）就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)****

時間范圍：“2022年1月至投標(biāo)截止日”的設(shè)定，是為確保獎項反映投標(biāo)人近年的工程質(zhì)量水平（避免因時間過久導(dǎo)致能力評估失真），時間認定以證書發(fā)證時間或獲獎文件載明時間為準(zhǔn)，符合行業(yè)慣例。

獎項級別與分值：省級或以上獎項得2分、市級獎項得1分，是根據(jù)獎項評選的層級差異設(shè)置的梯度分值，體現(xiàn)評分的合理性。

證明材料要求：“須提供獎項證書原件掃描件或其他獲獎證明資料”，是為保證獎項真實性；“行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的獎項需在全國社會組織信用信息公示平臺或民政部門登記備案”，旨在排除非法社會組織頒發(fā)的無效獎項，確保評選嚴(yán)肅性。

計分規(guī)則：“同一項目只按最高級別獎項計一次得分”，是為避免同一工程重復(fù)計分，保證評分公平性。

本項目《投標(biāo)報價折算標(biāo)準(zhǔn)表》中設(shè)置 “工程獎項”評分項，旨在通過投標(biāo)人過往承接項目獲得的優(yōu)質(zhì)工程獎項，綜合考量其施工質(zhì)量管控能力、技術(shù)實力及行業(yè)認可度，為項目選擇具備同類優(yōu)質(zhì)工程履約經(jīng)驗的投標(biāo)人提供參考，因此符合文件要求。

疑問3：社會責(zé)任：根據(jù)廣東省相關(guān)文件，只有相關(guān)幫扶企業(yè)，而你設(shè)置幫扶項目，明顯存在違法違規(guī)，社會責(zé)任指導(dǎo)是指不拖欠農(nóng)民工工資，沒有相關(guān)違法違規(guī)而你設(shè)置這個門檻，請你解釋一下是根據(jù)那個文件，那個法律法規(guī)，可以設(shè)置幫扶項目

答復(fù)：根據(jù)《關(guān)于審定鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項目(第九批)入庫的請示》饒農(nóng)字[2024]120號,本項目為第九批百縣****

設(shè)置幫扶項目并非地方自行創(chuàng)設(shè)的限制條件，符合省級統(tǒng)籌部署的政策導(dǎo)向。本項目設(shè)置的幫扶項目評分不針對“特定行政區(qū)域”、“特定行業(yè)”、“特定類型”、“特定規(guī)?！钡认拗菩詶l件，而是面向所有參與“百縣****

疑問4：企業(yè)信用，資信情況：根據(jù)國家發(fā)改委2023年發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用的通知》及《公平競爭審查規(guī)則（征求意見稿）》，明確禁止以下行為：將信用評價得分或評級達到特定標(biāo)準(zhǔn)列為投標(biāo)資格條件；強制采用特定信用評價結(jié)論作為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) ，這些在國家相關(guān)平臺“信用中國、全國企業(yè)信用查詢等平臺可以查詢公司項目情況，而你這些三無產(chǎn)品證書只要花費在第三方平臺就可以購買的證書，如何證明這些資格情況

答復(fù)：根據(jù)《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用的通知》中一、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要推動本地區(qū)相關(guān)部門規(guī)范實施招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用工作，深入開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理，科學(xué)設(shè)置信用評價指標(biāo)，客觀公正評價企業(yè)信用狀況。各地方不得以信用評價、信用評分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘，不得對各類經(jīng)營主體區(qū)別對待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項?！豆礁偁帉彶橐?guī)則（征求意見稿）》已于****收集意見完畢，《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》 2024年第16號令于****起施行，以最新發(fā)布的為準(zhǔn)，其中第九條政策制定機關(guān)可以通過組織開展信用評價引導(dǎo)經(jīng)營主體誠信守法參與招標(biāo)投標(biāo)活動，并可以通過制定實施相應(yīng)政策措施鼓勵經(jīng)營主體應(yīng)用信用評價結(jié)果，但應(yīng)當(dāng)平等對待不同地區(qū)、所有制形式的經(jīng)營主體，依法保障經(jīng)營主體自主權(quán)，不得制定以下政策措施：（一）在信用信息記錄、歸集、共享等方面對不同地區(qū)或者所有制形式的經(jīng)營主體作出區(qū)別規(guī)定；（二）對不同地區(qū)或者所有制形式經(jīng)營主體的資質(zhì)、資格、業(yè)績等采用不同信用評價標(biāo)準(zhǔn)；（三）根據(jù)經(jīng)營主體的所在地區(qū)或者所有制形式采取差異化的信用監(jiān)管措施；（四）沒有法定依據(jù)，限制經(jīng)營主體參考使用信用評價結(jié)果的自主權(quán)；（五）其他排除限制競爭或者損害經(jīng)營主體合法權(quán)益的政策措施。

國家發(fā)改委 2023 年《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用的通知》等文件禁止的是 “將信用評價作為投標(biāo)資格條件”，而本條款中，企業(yè)信用、資信情況是 “詳細評審因素”（影響經(jīng)評審的投標(biāo)價折算），并非 “資格性條件”，因此符合文件要求。

疑問5：社會責(zé)任：根據(jù)廣東省相關(guān)文件，只有相關(guān)幫扶企業(yè)，而你設(shè)置幫扶項目，明顯存在違法違規(guī)，玩文字游戲，而你設(shè)置這個門檻，請你解釋一下是根據(jù)那個文件，那個法律法規(guī)，可以設(shè)置幫扶項目我司做的百千萬工程就不屬于幫扶項目了 本項目設(shè)置的條條框框是否存在違法違規(guī)，希望項目可以設(shè)置與項目直接相關(guān)的合法資信要求，但不得以信用評分、保護等不合理條件限制競爭，需嚴(yán)格遵循公平競爭原則，項目才幾百萬工程，不是幾百億工程是否限制我們這些中小型企業(yè)

答復(fù)：根據(jù)《關(guān)于審定鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項目(第九批)入庫的請示》饒農(nóng)字[2024]120號,本項目為第九批百縣****

設(shè)置幫扶項目并非地方自行創(chuàng)設(shè)的限制條件，符合省級統(tǒng)籌部署的政策導(dǎo)向。本項目設(shè)置的幫扶項目評分不針對“特定行政區(qū)域”、“特定行業(yè)”、“特定類型”、“特定規(guī)?！钡认拗菩詶l件，而是面向所有參與“百縣****

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