開封市****

（第一標段）

招標文件

項目編號：****

招 標 人：點擊登錄查看

代理機構(gòu)：點擊登錄查看

日 期：二 零 二 五 年 八 月

下載

目 錄

第一章 招標公告................................................ 3

第二章 投標人須知.............................................. 7

第三章 評標辦法............................................... 24

第四章 定標辦法............................................... 31

第五章 合同條款及格式......................................... 34

第六章 技術(shù)標準和要求......................................... 35

第七章 投標文件格式........................................... 36

第一章 招標公告

開封市****招標公告

一、招標條件

開封市****點擊登錄查看，建設資金為專項資金，資金已落實。項目已具備招標條件，現(xiàn)委托點擊登錄查看對該項目進行國內(nèi)公開招標，歡迎符合條件的潛在投標人參與投標。

二、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：開封市****

2.2項目編號：****

2.3資金來源：專項資金

2.4建設地點：開封市祥符區(qū)境內(nèi)

2.5總投資額：2900萬元

2.6建設規(guī)模及內(nèi)容：

積水點排水管道改造：主要對緯三路（東側(cè)至經(jīng)二路、李太路至文化路）的積水點開展雨水管網(wǎng)提升改造。主要建設有雨水管網(wǎng)、檢查井及相關配套附屬工程、路面破除及恢復等。

城區(qū)****

2.7計劃工期/服務期限：

第一標段：12個月

第二標段：隨施工工期及缺陷責任期

2.8質(zhì)量標準：

第一標段：合格，符合國家及行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范及標準。

第二標段：合格，符合國家及行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范及標準。

2.9招標范圍：

第一標段：本項目采用EPC工程總承包模式，包含本項目的施工圖設計、施工圖預算、在施工期間提供相關技術(shù)服務等、施工及施工管理直至竣工驗收、工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的缺陷修復和保修。

第二標段：開封市****監(jiān)理服務。

3.0標段劃分：本項目共分為2個標段：

第一標段：開封市****工程總承包

第二標段：開封市****監(jiān)理

三、投標人資格要求：

3.1第一標段：

3.1.1投標人須具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）；

3.1.2投標人須具有①市****

3.1.3（1）投標人擬派項目經(jīng)理須具有市政公用工程專業(yè)貳級注冊建造師證書、有效的安全生產(chǎn)考核合格證；擬派項目經(jīng)理不得有在建項目（出具無在建工程承諾書。若項目經(jīng)理承擔的合同工程已完工或變更手續(xù)齊全以及其他符合規(guī)定的情形的，應在投標文件中提供相應證明材料）；

（2）擬派技術(shù)負責人須具有相關專業(yè)中級或以上技術(shù)職稱；

（3）擬派設計負責人須具有公用設備工程師（排水）注冊證書；

（4）投標人擬派項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、設計負責人、授權(quán)委托人必須是本單位正式職工，提供勞動合同和在本公司2025年1月份以來連續(xù)3個月繳納的社保證明（提供由社保部門蓋章的在本單位繳納社保的證明材料；在本單位不足3個月的從聘請之日算起，提供的證明材料日期需在發(fā)出招標公告日期之后）。

3.1.4本標段接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體要求如下：

（1）聯(lián)合體單位數(shù)量不得超過二家（含二家），每個聯(lián)合體成員須為一個獨立法人單位；

（2）以聯(lián)合體參加的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，且承諾一旦中標聯(lián)合體各方將向招標人承擔連帶責任；

（3）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的聯(lián)合體成員按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的聯(lián)合體成員確定資質(zhì)等級；

（4）以聯(lián)合體形式參加招標活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他聯(lián)合體成員另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的招標活動；

（5）聯(lián)合體牽頭人必須是施工負責單位。牽頭人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負責簽署本次招標活動的相關資料，需要蓋章的由牽頭人蓋單位公章，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認可；

（6）以聯(lián)合體形式參加招標活動的，牽頭人須在開封市公共資源電子交易服務平臺會員系統(tǒng)中憑 CA 數(shù)字證書下載并制作上傳投標文件，聯(lián)合體成員無需此項操作。

3.2第二標段：

3.2.1投標人須具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照；

3.2.2投標人須具有市政公用工程監(jiān)理乙級或以上資質(zhì)；

3.2.3投標人擬派項目總監(jiān)理工程師須具有市政公用工程注冊監(jiān)理工程師證書；須是本單位正式職工，提供勞動合同和在本公司2025年1月份以來連續(xù)3個月繳納的社保證明（提供由社保部門蓋章的在本單位繳納社保的證明材料；在本單位不足3個月的從聘請之日算起，提供的證明材料日期需在發(fā)出招標公告日期之后）。

3.2.4本標段不接受聯(lián)合體投標；

3.3財務要求：投標人須提供2024年度經(jīng)會計事務所審計的財務報告，若公司成立時間不足的，按實際成立年限提供財務審計報告。（若為聯(lián)合體投標，牽頭人、聯(lián)合體成員均需提供）；

3.4信譽要求：投標人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，拒絕參與本項目投標（通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢）；在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺有不良行為記錄的投標人禁止參與該項目投標，需提供網(wǎng)上查詢截圖（查詢對象包含：第一標段：企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理、設計負責人、技術(shù)負責人；第二標段：企業(yè)、法定代表人、項目總監(jiān)），查詢?nèi)掌陧殲楣姘l(fā)布日期之后。（若為聯(lián)合體投標，牽頭人、聯(lián)合體成員均需提供）。

四、招標文件的獲取

4.1招標文件獲?。汗姘l(fā)布之日起至投標文件遞交截止時間前均可獲取。

4.2招標文件獲取方式：投標人應注冊成為開封市公共資源交易中心網(wǎng)站會員并取得 CA 密鑰,憑 CA密鑰登錄開封市公共資源交易網(wǎng)（http:****。

4.3獲取招標文件后，投標人請到開封市****

4.4請投標人時刻關注開封市公共資源交易中心網(wǎng)站和公司CA密鑰推送消息；投標人可打開開封市公共資源交易中心網(wǎng)站http://www.kfsggzyjyw.cn/首頁“流程公開”里查詢招標文件。

五、投標截止時間及地點

5.1時間：****09時30分（北京時間）；

5.2地點：電子投標文件須在投標截止時間前在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站（http:****。

六、開標時間及地點

6.1時間：****09時30分（北京時間）；

6.2地點：開封市公共資源交易信息網(wǎng)。

6.3本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人無需到現(xiàn)場提交原件資料、無需到開封市祥符區(qū)公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議；投標人應當在開標時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等（系統(tǒng)解密時長默認為40分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標）。

七、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限

本次招標公告在《中國招標投標公共服務平臺》《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》上發(fā)布。

八、聯(lián)系方式

招標人：點擊登錄查看

地址：開封市****

聯(lián)系人：點擊登錄查看

聯(lián)系電話：****

招標代理機構(gòu)：點擊登錄查看

地址：河南省鄭州市****

聯(lián)系人：黃女士

聯(lián)系電話：****

監(jiān)督部門：開封市祥符區(qū)建筑工程招投標辦公室

電話：****

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本工程施工進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本招標項目代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質(zhì)量標準

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本招標項目的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3本招標項目的質(zhì)量標準：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本工程施工的資質(zhì)條件、能力和信譽：見投標人須知前附表。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體應符合本章第 1.4.1 項和投標人須知前附表的要求。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

(2）為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

(3）為本招標項目的監(jiān)理人；

(4）為本招標項目的代建人；

(5）為本招標項目提供招標代理服務的；

(6）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

(7）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；

(8）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

(9）被責令停業(yè)的；

(10）被暫停或取消投標資格的；

(11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

1.5費用承擔

1.5.1 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.5.2 招標人對符合招標文件規(guī)定的未中標人的設計成果進行補償?shù)模赐稑巳隧氈案奖硪?guī)定給予補償，并有權(quán)免費使用未中標人設計成果。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1不組織，由投標人自行踏勘現(xiàn)場。

1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有下載招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。

1.11分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。

1.12偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

2.1.1本招標文件包括：詳見招標文件要求。

2.1.2根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清以投標人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足15天，并且澄清內(nèi)容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.2.3投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該澄清。

2.3招標文件的修改

2.3.1 招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足15日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該修改。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：詳見投標文件格式。

3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件無需提供聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2投標報價

本項目采用費率招標。

3.2.1 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價或其計算方法在投標人須知前附表中載明。

3.2.2投標人除應按照政府相關政策規(guī)定外，并結(jié)合市****

3.2.3投標人的投標報價均包括完成招標范圍內(nèi)的施工總承包內(nèi)容的全部費用。投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和，是完成招標人規(guī)定的招標范圍及工期的全部費用，不得以任何理由予以重復且提供承諾書，格式自擬并作為其投標文件的組成部分。

3.2.4主要材料采購訂貨時必須取得發(fā)包方和監(jiān)理方書面批準且提供承諾書，格式自擬并作為其投標文件的組成部分。

3.2.5建筑材料的要求：各種材料、成品、半成品及構(gòu)件必須是達到國家現(xiàn)行規(guī)范和質(zhì)量標準要求的合格品且提供承諾書，格式自擬并作為其投標文件的組成部分。

3.2.6投標人應按招標文件的要求,并結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和工程實際，考慮風險因素自主報價。

3.2.7規(guī)費及稅費計取：按國家和地方政府有關文件規(guī)定，足額計取稅費及各類規(guī)費（包括社會保障費、工傷保險、安全文明施工費等）且提供承諾書，格式自擬并作為其投標文件的組成部分。。

3.2.8最終結(jié)算價以各方認可的第三方社會造價咨詢機構(gòu)審定結(jié)果為準（以政府主管部門要求為準）。

3.3投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1 投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標人的投標人和中標的投標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

(1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

(2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保；

（3）法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他情形。

3.5資格審查資料

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。

3.5.2“近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的審計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明等復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.3 其他要求見投標人須知前附表。

3.6備選投標方案

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的各選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量標準、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。

3.7.3 投標文件全部采用電子文檔，投標文件中應附相應資料清晰的掃描件或復印件并加蓋單位公章，由于模糊不清導致評委無法辨別的，后果由投標人自行承擔。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書、委托期限需大于等于投標有效期，否則視為未作出實質(zhì)性響應。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.7.4“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應書面說明相關情況并加蓋單位電子簽章。(如有)應附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

4.投標

4.1投標文件的遞交

4.1.1投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交電子投標文件。

4.1.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.1.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.1.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.2投標文件的修改與撤回

4.2.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。

4.2.2遞交電子投標文件時間和地點：見投標人須知前附表。

4.2.3投標文件解密后，無法撤回投標文件。

4.2.4投標人之間惡意串通而撤回投標的，將受到根據(jù)相關招標投標法律法規(guī)的有關規(guī)定作出的處理。

4.2.5 是否退還投標文件：否。

5.開標

5.1開標時間和地點

代理機構(gòu)在招標文件中規(guī)定的時間和地點開標。本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人無需到現(xiàn)場提交原件資料、無需到開封市祥符區(qū)公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議；投標人應當在開標時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。

5.2開標程序

詳見投標人須知前附表。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定組織。評標委員會成員的確定方式及數(shù)量詳見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

（5）與投標人有其他利害關系。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3評標

6.3.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

7.合同授予

7.1定標方式

7.1.1定標方式：見投標人須知前附表。

7.2 定標候選人公示媒介：見投標人須知前附表。

7.3中標通知

在投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。

7.4履約擔保

7.4.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交。

7.4.2 中標人不能按要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.5簽訂合同

7.5.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.5.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(l）投標截止時間止，投標人少于3 個的；

(2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監(jiān)督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、定標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、定標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關行政監(jiān)督部門投訴。

10.需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

附表一：問題澄清通知

問題澄清通知

編號：

（投標人名稱）：

（項目名稱）第 標段招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清：

1.

2.

......

請將上述問題的澄清于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）。

評標工作組負責人： （簽字）

年 月 日

附表二：問題的澄清

問題的澄清

編號：

（項目名稱）第 標段招標評標委員會：

問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清如下：

1.

2.

.....

投標人：

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

年 月 日

第三章 評標辦法

評標辦法前附表

1、評標方法（合格制）

評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件進行評審和比較，評標方法使用合格制評審。

2、評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 定性評審標準

(1）技術(shù)部分：見評標辦法前附表。

(2）綜合部分：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。評標委員會否決投標的，應當在評標報告中載明否決投標的具體情形、原因。評標委員會成員不得有其他不客觀、不公正履行職責的行為。

3.1.2投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

（1）第二章“投標人須知”第1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形的；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（4）投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

（5）投標人一個標段遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；

（6）不符合招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求的；

（7）投標文件附有招標人不能接受的條件的；

3.1.3 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的評審標準進行評審，并對每一評審合格的投標人提出明確的評標結(jié)論。評審因素存在不合格的不得推薦為定標候選人。

3.3書面決議

3.3.1評標委員會評審時，出現(xiàn)下列情形之一的，應當由評標委員會全體成員表決，并形成書面決議：

（一）評標委員會否決投標人投標；

（二）電子開評標系統(tǒng)對不同投標人的電子投標文件做出雷同性提示或預警；

（三）評標委員會修正投標文件的錯誤，但招標文件不允許修正的除外；

（四）對招標文件中所載事項爭議內(nèi)容的釋疑，但釋疑不得改變招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關規(guī)定的，應當停止評標工作，與招標人溝通并作書面記錄。招標人確認后，應當修改招標文件，重新招標。

3.3.2評標委員會進行表決的，應當按照下列程序進行：

（一）評標委員會成員分別陳述意見；

（二）集體討論；

（三）評標委員會成員按照記名投票的方式進行表決，不得棄權(quán)；

（四）按照少數(shù)服從多數(shù)原則形成最終決議。

評標委員會成員的個人意見以及評標委員會最終決議，應當如實記入評標報告。決議不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標文件的規(guī)定。

3.4 投標文件的澄清和補正

3.4.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.5 評標結(jié)果

3.5.1評標完成后，評標委員會應當出具書面評標報告，推薦定標候選人。

3.5.2 評標委員會完成評標后，由應當向招標人提交書面評標報告。

第四章 定標辦法

1.定標依據(jù)

本次定標辦法的制定依據(jù)下列文件進行：

《中華人民共和國招標投標法》；

《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)；

《關于進一步加強房屋建筑和市****

《開封市國家投資工程建設項目招標投標“評定分離”規(guī)范指引》；

本項目招標文件；

評標委員會推薦的合格中標人候選人名單；

招標投標全過程資料；

其他有關法律法規(guī)和相關制度。

2.定標原則

遵循公開透明、科學規(guī)范、廉潔高效的原則，綜合考慮信用、履約等因素，通過定標程序確定中標人。招標人在收到評審報告后10日內(nèi)完成定標工作，招標人對定標過程進行音、視頻記錄，并存檔備查。定標地點為開封市祥符區(qū)公共資源交易中心，不能按時完成定標工作的，應當通過開封市公共資源交易平臺發(fā)布延期原因和最終定標時間。

3.定標方法

本項目定標委員會將通過核查隨機法進行定標。

4.定標委員會的組建

招標人組建定標委員會，負責對定標候選人進行核查和組織召開定標會議等內(nèi)容。定標委員會成員數(shù)量為5人及以上單數(shù)。本單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人工作人員擔任，也可從招標人上下級單位或受招標人委托的專業(yè)人員中產(chǎn)生。定標委員會成員與定標候選人有利害關系的應當主動申請回避。

5.定標因素

定標會議前，定標委員會對定標候選人進行定標核查并出具核查報告。

核查內(nèi)容包括：資質(zhì)證書、信用信息、行受賄情況、履約能力等內(nèi)容，以及招標人認為需要核查的其他內(nèi)容。

①定標候選人資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

②項目經(jīng)理注冊證書及安全生產(chǎn)考核合格證、專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證、技術(shù)負責人職稱證、設計負責人證書等，符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

③社保證明：項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、設計負責人、其他項目人員、委托代理人符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

④財務狀況符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

⑤信用信息：投標人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，拒絕參與本項目投標（通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢）；在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺有不良行為記錄的投標人禁止參與該項目投標，需提供網(wǎng)上查詢截圖（查詢對象包含：企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理、設計負責人、技術(shù)負責人），查詢?nèi)掌陧殲楣姘l(fā)布日期之后。（若為聯(lián)合體投標，牽頭人、聯(lián)合體成員均需提供）。

投標人近三年（****以來至招標公告發(fā)布日期之后）在中國裁判文書網(wǎng)（http:****）。

⑥方案：設計方案是否內(nèi)容完整、安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保，功能是否滿足要求；施工組織設計、項目管理機構(gòu)是否符合本項目實際情況進行核查，符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過。

⑦各項承諾是否內(nèi)容完整，是否符合本項目實際情況進行核查，符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過。

⑧現(xiàn)場述標和項目經(jīng)理面詢（如需時）。

注：以上核查內(nèi)容應在投標文件中附相應證明材料的掃描件，否則視為核查不通過。

經(jīng)評標委員會推選的定標候選人由定標委員會通過網(wǎng)上查詢或現(xiàn)場方式進行核查，如需開展現(xiàn)場核查，則由定標委員會按照各定標候選人投標文件中列明的聯(lián)系方式和郵箱發(fā)送核查內(nèi)容，定標候選人按照核查內(nèi)容攜帶相應資料響應核查，招標人也可根據(jù)實際情況到各定標候選人實際經(jīng)營場所進行核查。如定標候選人投標文件中列明的聯(lián)系方式和郵箱有誤，定標委員會無法通知到位，則視為自動放棄定標候選人資格，該責任由定標候選人自行承擔。定標委員會在核查過程中對存在問題的定標候選人發(fā)出質(zhì)詢，由定標候選人在規(guī)定的時間內(nèi)進行回復，超出規(guī)定時間回復或回復內(nèi)容不符合法律、法規(guī)及招標文件相關規(guī)定的視為資料造假、欺騙中標，并主動向行政監(jiān)督部門報告，并依規(guī)否決相應定標候選人資格。

經(jīng)核查后合格的定標候選人即可進入抽取程序，如經(jīng)核查合格的定標候選人數(shù)量≥2家（含2家）時，招標人可選擇繼續(xù)進入抽取程序，也可以重新招標；如經(jīng)核查合格的定標候選人數(shù)量＜2家（不含2家）時，招標人應重新招標。

定標委員會應當嚴格履行定標環(huán)節(jié)核查責任，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)定標候選人確有問題的，應當主動向行政監(jiān)督部門報告，并依規(guī)否決相應定標候選人資格。

6.定標程序

定標委員會將通過核查隨機法進行定標。定標委員會指定成員將通過核查的定標候選人對應的號碼球放入抽取箱，通過抽取確定中標人。

定標地點為開封市祥符區(qū)公共資源交易中心，定標時間由招標代理機構(gòu)提前通知，鼓勵定標候選人參加定標會議，但不得擾亂會場秩序或做出影響定標會議正常進行的其他行為。

在定標現(xiàn)場，鼓勵定標候選人或其授權(quán)委托代理人現(xiàn)場參加定標會議，并可讓其隨機選取代表各自號碼的代碼球，未派人員參加定標會議的定標候選人，由定標委員會成員代為抽取其代碼球。

招標人授權(quán)的定標委員會代表將代碼球放入抽取箱，從中隨機選取1個號碼球，選取的號碼球所對應的定標候選人即為中標人。

招標人授權(quán)的定標委員會代表將定標候選人對應的代碼球和抽取結(jié)果進行記錄，并由招標人授權(quán)的定標委員會和監(jiān)督部門進行簽字確認。

7.定標報告

定標委員會按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在定標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告。

定標報告包括定標時間、定標地點、定標委員會成員名單、定標原則、定標方法、擇優(yōu)因素、定標程序及定標結(jié)果等內(nèi)容（中標人名稱、中標價格、質(zhì)量、工期、資格條件、項目經(jīng)理等信息）。

依法必須進行招標的工程建設項目，招標人在定標結(jié)束之日起3日內(nèi)公示中標人，公示期不少于3日。中標人公示載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質(zhì)量、工期、資格條件、項目經(jīng)理信息等內(nèi)容；定標候選人的核查、考察、比較優(yōu)勢；核查未通過的定標候選人名單和原因、以及異議和投訴渠道等內(nèi)容。

8.定標后結(jié)果處置

（1）確定的中標人經(jīng)公示后無其他問題，可以發(fā)放《中標通知書》。

（2）中標人放棄中標、不能履行合同、不按照招標文件要求提供履約保證金或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為不符合中標條件的，招標人可從其他定標候選人中重新抽?。划斒Ｓ喽撕蜻x人數(shù)量少于2家（不含2家）時，招標人應重新招標。

第五章 合同條款及格式

注：合同參照最新版的合同示范文本執(zhí)行，最終以招標人簽訂的版本為準。

除非另有說明，本工程適用所有現(xiàn)行有效的相關國家、行業(yè)及地方規(guī)范、規(guī)程和標準。上述規(guī)范、規(guī)程和標準均指他們各自的最新版本。如果上述規(guī)范、規(guī)程和標準之間出現(xiàn)矛盾或與合同其他內(nèi)容存在不一致，承包人應書面請求發(fā)包人澄清，發(fā)包人未予澄清者，按其中最高的要求或最嚴格的標準執(zhí)行。

一、圖紙質(zhì)量要求

設計圖紙應做到清晰、完整、尺寸準確、規(guī)格統(tǒng)一。

二、有關成果文件知識產(chǎn)權(quán)的問題：

1、投標人對招標人提供的所有資料進行保密，如有泄漏，由投標人承擔所有后果。

2、中標候選人的著作權(quán)、版權(quán)、專利權(quán)和使用權(quán)歸招標人所有（署名權(quán)除外）。

3、招標人有權(quán)在實施方案中參考使用中標候選人的投標方案成果的部分內(nèi)容。招標人有權(quán)在工程建設中根據(jù)需要對選定的實施方案進行合理的調(diào)整和修改。

4、投標人保證投標文件及資料均未侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)，否則必須承擔全部責任。

5、若投標人使用了他人的專利、專有技術(shù)，涉及的費用及法律責任由投標人負責。

6、招標人有權(quán)無須事先征求中標人的同意而披露關于中標人的名稱、合同條款。

第七章 投標文件格式

封面格式：

（項目名稱）第 標段

投 標 文 件

項目編號：

投標人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

年 月 日

目 錄

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明

三、授權(quán)委托書

四、聯(lián)合體協(xié)議書

五、投標保證金

六、服務承諾

七、設計方案

八、施工組織設計

九、項目管理機構(gòu)

十、資格審查資料

十一、其他資料

一、投標函及投標函附錄

（招標人名稱）：

1.我方已仔細研究了 （項目名稱）第 標段招標文件的全部內(nèi)容，愿意以工程建安費：為竣工審計結(jié)算審定價的 %（小寫） （大寫）；設計費：為工程建安費結(jié)算審定價的 %（小寫） （大寫）的投標報價；并隨投標文件一并繳納了一定數(shù)額的投標保證金 元（小寫） （大寫），工期 ，按合同約定實施和完成承包工程，修補工程中的任何缺陷，質(zhì)量達到： 。

2.我方承諾在投標有效期內(nèi)不修改、撤銷投標文件，且投標文件在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間后，在招標文件規(guī)定的投標有效期滿前對我方具有約束力。

3.如我方中標，我方承諾：

（1）在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同；

（2）我方同意將按照“投標人須知前附表”規(guī)定支付中標服務費用給招標代理公司；

（3）按照招標文件要求提交履約保證金；

（4）在合同約定的期限內(nèi)完成合同規(guī)定的全部義務。

4.我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形。

5. （其他補充說明）。

投 標 人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

11 年 月 日

投 標 人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

年 月 日

二、法定代表人身份證明

投標人名稱：

姓名： 性別： 年齡： 職務：

系 （投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

附：法定代表人身份證復印件。

投標人： （企業(yè)電子簽章）

年 月 日

三、授權(quán)委托書

本人 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 （項目名稱）第 標段施工投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限： 。

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：法定代表人及被授權(quán)人身份證掃描件和被授權(quán)人有效的本單位職工身份證明（本單位社保證明材料）。

投 標 人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽名或簽章）

委托代理人姓名及聯(lián)系電話：

年 月 日

注：聯(lián)合體投標的，此處應為聯(lián)合體牽頭人授權(quán)的“授權(quán)委托書”，與聯(lián)合體成員的集體授權(quán)具有同等法律效力，聯(lián)合體成員單位無需再單獨進行授權(quán)。

四、聯(lián)合體協(xié)議書

（所有成員單位名稱）自愿組成 （聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加 （項目名稱）第 標段投標?，F(xiàn)就聯(lián)合體投標事宜訂立如下協(xié)議。

1. （某成員單位名稱）為 （聯(lián)合體名稱）牽頭人。

2. 聯(lián)合體各成員授權(quán)牽頭人代表聯(lián)合體參加投標活動，簽署文件，提交和接收相關的資料、信息及指示，進行合同談判活動，負責合同實施階段的組織和協(xié)調(diào)工作，以及處理與本招標項目有關的一切事宜。

3. 聯(lián)合體牽頭人在本項目中簽署的一切文件和處理的一切事宜，聯(lián)合體各成員均予以承認。聯(lián)合體各成員將嚴格按照招標文件、投標文件和合同的要求全面履行義務，并向招標人承擔連帶責任。

4. 聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責分工如下： 。

5. 本協(xié)議書自所有成員單位法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章之日起生效，合同履行完畢后自動失效。

6. 本協(xié)議書一式 份，聯(lián)合體成員和招標人各執(zhí) 份。

聯(lián)合體牽頭人名稱： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

聯(lián)合體成員名稱： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

聯(lián)合體成員名稱： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

……

年 月 日

注：聯(lián)合體協(xié)議書可以附其原件的清晰掃描件。

五、投標保證金

1、以轉(zhuǎn)賬形式提交投標保證金的，附轉(zhuǎn)賬憑證、開戶許可證明掃描件；

2、投標人以電子保函形式提交投標保證金的，附系統(tǒng)內(nèi)下載的投標保函回執(zhí)。

六、服務承諾

（格式自擬）

七、設計方案

（投標人根據(jù)各自實際自行編制，格式自擬）

八、施工組織設計

1.投標人編制施工組織設計的要求：施工組織設計應包括但不限于以下內(nèi)容：編制時應采用文字并結(jié)合圖表形式說明每個系統(tǒng)施工方法；擬投入的主要施工設備情況、擬配備的試驗和檢測儀器設備情況、勞動力計劃等；須針對本項目，結(jié)合本工程特點，提出切實可行的有針對性的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進度、技術(shù)組織措施。

2.施工組織設計除采用文字表述外可附下列圖表，圖表及格式要求附后。

附表一 擬投入本項目的主要施工設備表

附表二 擬配備本項目的試驗和檢測儀器設備表

附表三 勞動力計劃表

附表四 計劃開、竣工日期和施工進度計劃

附表五 施工總平面圖

附表六 臨時用地表

附件一 擬投入本項目的主要施工設備表

附件二 擬配備本項目的試驗和檢測儀器設備表

附件三 勞動力計劃表

單位：人

附表四 計劃開、竣工日期和施工進度計劃

1.投標人應遞交施工進度網(wǎng)絡圖和施工進度表，說明按招標文件要求的計劃工期進行施工的各個關鍵日期。

2.施工進度表可采用橫道圖表示。

附表五 施工總平面圖

投標人應遞交一份施工總平面圖，按要求繪制并附文字說明，否則不合格。

附表六 臨時用地表

九、項目管理機構(gòu)

（一）項目管理機構(gòu)組成表

（二）主要人員簡歷表

項目經(jīng)理應附注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、身份證、勞動合同、社保等；技術(shù)負責人應附職稱證、身份證、勞動合同、社保等；設計負責人應附注冊證書、身份證、勞動合同、社保等；其他人員應附身份證和相關崗位證書等。以上人員提供資料需符合招標文件要求。

投 標 人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

年 月 日

十、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

注：1.本表后應附營業(yè)執(zhí)照、投標人資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可等材料的復印件。

2.以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各成員應分別填寫。

（二）近年財務狀況

（三）近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況

（四）信用記錄查詢結(jié)果

（五）河南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動承諾書

我單位承諾，在 項目招投標活動中，自覺遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法等招標投標相關法律、法規(guī)和制度規(guī)定，如有違反，愿承擔相關法律責任。

承諾人： （單位公章）

法定代表人或其委托代理人 ： （簽字或蓋章）

聯(lián)系電話：

年 月 日

注：聯(lián)合體牽頭人及所有聯(lián)合體成員均需提供。

十一、其他資料

1、承諾書

我單位 （投標單位名稱） 在 （項目名稱）第 標段投標活動中，作出以下承諾：我公司獨立制作、修改和上傳響應文件，并承擔因“硬件特征碼一致”所造成的不良后果。

承諾人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽名或簽章）

年 月 日

2、投標人認為需要提交的其他材料。