為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于棚改工作、城市****

一、房屋征收目的、依據(jù)、范圍

(一)征收目的

為切實(shí)改善棋盤井鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境和居住條件，對(duì)影響棋盤井鎮(zhèn)城市****

(二)征收依據(jù)

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)****

(三)征收范圍

棋盤井鎮(zhèn)，烏珠爾社區(qū)、棋盤井社區(qū)、艾力社區(qū)、靜安社區(qū)、固業(yè)社區(qū)等歷年征收區(qū)遺留戶、水淹區(qū)、半拉子小區(qū)、公益項(xiàng)目（包括但不限于占規(guī)劃道路而形成的斷頭路區(qū)域、占規(guī)劃中小學(xué)幼兒園停車場(chǎng)區(qū)域、市****

二、房屋征收實(shí)施部門

點(diǎn)擊登錄查看具體負(fù)責(zé)房屋征收實(shí)施工作。

三、征收與補(bǔ)償原則

(一)遵循決策民主、程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開、自愿參與的原則；

(二)遵循房地一體化的原則，房屋被依法征收補(bǔ)償?shù)?，其基底面積不再重復(fù)計(jì)算補(bǔ)償；

(三)遵循房屋征收先補(bǔ)償、后搬遷的原則，房屋依法征收的國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

四、征收補(bǔ)償安置

征收范圍內(nèi)所有被征收房屋，由選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》及《鄂托克旗人民政府關(guān)于公布鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)及蒙西鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的通知》（鄂政發(fā)〔2022〕54號(hào)），結(jié)合其用途、位置、建筑面積、建筑物高度、成新等因素進(jìn)行評(píng)估。

征收范圍內(nèi)無任何土地、產(chǎn)權(quán)手續(xù)的既成事實(shí)的房屋，該房屋所在位置在《鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035）》中規(guī)劃用地性質(zhì)為商業(yè)用地的，視該房屋為未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的商業(yè)用房，參照未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的商業(yè)性質(zhì)房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

棋盤井鎮(zhèn)區(qū)2019年正射影像圖中沒有體現(xiàn)出的建筑物，經(jīng)依法認(rèn)定為違法建筑或超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，由旗城市****

(一)征收補(bǔ)償方式

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

(二)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.貨幣補(bǔ)償

(1)有證被征收住宅、商業(yè)、工業(yè)、行政辦公、物流倉儲(chǔ)等性質(zhì)房屋

取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》且取得《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房屋，由選聘的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》及《鄂托克旗人民政府關(guān)于公布鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)及蒙西鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的通知》（鄂政發(fā)〔2022〕54號(hào)）對(duì)房屋用途、建筑面積、裝修、附屬設(shè)施（附著物、構(gòu)筑物）、院落空地（出讓年限未到期的院落空地按照基準(zhǔn)地價(jià)120%進(jìn)行補(bǔ)償，出讓年限到期或劃撥的院落空地按照基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，合法享有使用權(quán)但無批地手續(xù)院落空地按照基準(zhǔn)地價(jià)70%進(jìn)行補(bǔ)償）等進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估總價(jià)予以補(bǔ)償。

(2)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的被征收住宅、商業(yè)、工業(yè)、行政辦公、物流倉儲(chǔ)等性質(zhì)房屋

未取得《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房屋，由選聘的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》及《鄂托克旗人民政府關(guān)于公布鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)及蒙西鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的通知》（鄂政發(fā)〔2022〕54號(hào)）對(duì)房屋用途、建筑面積、裝修、附屬設(shè)施（附著物、構(gòu)筑物）、院落空地（出讓年限未到期的院落空地按照基準(zhǔn)地價(jià)120%進(jìn)行補(bǔ)償，有批地手續(xù)的院落空地按照基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，合法享有使用權(quán)但無批地手續(xù)院落空地按照基準(zhǔn)地價(jià)70%進(jìn)行補(bǔ)償）等進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估總價(jià)予以補(bǔ)償。

2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

(1)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的一類房源為鄂托克旗宏園房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)承建的宏園尚品A區(qū)（2#住宅樓、4#住宅樓、5#住宅樓），即棋盤井鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造回遷安置房源；二類房源為鄂托克旗正泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)承建的鄂爾多斯市****

(2)被征收人參與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋建筑檐高須達(dá)到2.2米（含2.2米）以上，房屋檐高達(dá)不到2.2米的、借墻搭頂?shù)炔痪邆浞课菔褂霉δ艿慕ㄖ?，以及在庭院上方搭建的陽光棚、屋頂上的閣樓等，全部比照構(gòu)筑物予以評(píng)估作價(jià)補(bǔ)償，不予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

(3)可調(diào)換面積與實(shí)際調(diào)換面積差價(jià)計(jì)算：當(dāng)可調(diào)換面積大于實(shí)際調(diào)換面積時(shí)，剩余建筑面積按照被征收人房屋評(píng)估可調(diào)換面積最高評(píng)估價(jià)結(jié)算差價(jià)；當(dāng)可調(diào)換面積小于實(shí)際調(diào)換面積時(shí)，超出面積按照實(shí)際調(diào)換房屋控制價(jià)結(jié)算差價(jià)。

(4)被征收房屋裝修、附屬設(shè)施（附著物、構(gòu)筑物）、院落空地，均按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以抵頂產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋小于實(shí)際調(diào)換面積時(shí)，應(yīng)補(bǔ)交房屋控制價(jià)差價(jià)。

(5)有證被征收住宅房屋

取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》且取得《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的住宅房屋，按照相關(guān)房屋權(quán)屬證書所表明的建筑面積，調(diào)換一類房源小高層電梯樓或高層電梯樓3層以上（包括三層）的比例為1：1.3，調(diào)換小高層電梯樓或高層電梯樓一樓的比例為1：1.4，二樓的比例為1:1.35。調(diào)換二類房源小高層電梯樓或高層電梯樓3層以上（包括三層）的比例為1：1.4，調(diào)換小高層電梯樓或高層電梯樓一樓的比例為1：1.5，二樓的比例為1:1.45。

(6)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的被征收住宅房屋

未取得《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的住宅房屋，按照房屋的實(shí)際建筑面積，調(diào)換一類房源小高層電梯樓或高層電梯樓3層以上（包括三層）的比例為1：1.2，調(diào)換小高層電梯樓或高層電梯樓一樓的比例為1：1.3，二樓的比例為1：1.25。調(diào)換二類房源小高層電梯樓或高層電梯樓3層以上（包括三層）的比例為1：1.3，調(diào)換小高層電梯樓或高層電梯樓一樓的比例為1：1.4，二樓的比例為1：1.35。

(7)被征收房屋為工業(yè)、商業(yè)、物流倉儲(chǔ)、行政辦公等性質(zhì)的房屋

由選聘的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》及《鄂托克旗人民政府關(guān)于公布鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)及蒙西鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的通知》（鄂政發(fā)〔2022〕54號(hào)）對(duì)房屋用途，建筑面積（有證或未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記）、院落空地（出讓年限未到期的院落空地按照基準(zhǔn)地價(jià)120%進(jìn)行補(bǔ)償，出讓年限到期或劃撥的院落空地按照基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，合法享有使用權(quán)但無批地手續(xù)院落空地按照基準(zhǔn)地價(jià)70%進(jìn)行補(bǔ)償）及裝修、附屬設(shè)施（附著物、構(gòu)筑物）等進(jìn)行評(píng)估。

被征收人可以選擇一套一類房源進(jìn)行調(diào)換，按照被選擇的商品住房房屋控制價(jià)抵頂相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償金額。

(8)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選房由點(diǎn)擊登錄查看統(tǒng)一組織，并按照抓鬮的方式選定順序進(jìn)行選房。

3.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

(1)土地使用權(quán)用地性質(zhì)為商業(yè)用地的且實(shí)際經(jīng)營(yíng)的被征收房屋

依據(jù)《鄂托克旗人民政府關(guān)于公布鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)及蒙西鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的通知》（鄂政發(fā)〔2022〕54號(hào)）文件中的四個(gè)地價(jià)等級(jí)分四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

①位于一級(jí)商業(yè)用地區(qū)域的房屋停產(chǎn)停業(yè)損失按980元/平方米給予補(bǔ)償。

②位于二級(jí)商業(yè)用地區(qū)域的房屋停產(chǎn)停業(yè)損失按780元/平方米給予補(bǔ)償。

③位于三級(jí)商業(yè)用地區(qū)域的房屋停產(chǎn)停業(yè)損失按580元/平方米給予補(bǔ)償。

④位于四級(jí)商業(yè)用地區(qū)域的房屋停產(chǎn)停業(yè)損失按380元/平方米給予補(bǔ)償。

(2)住宅、工業(yè)、行政辦公、物流倉儲(chǔ)等性質(zhì)改商業(yè)房屋

被征收房屋性質(zhì)為住宅、工業(yè)、行政辦公、物流倉儲(chǔ)等性質(zhì)，但實(shí)際正在營(yíng)業(yè)、具備營(yíng)業(yè)條件的迎街房屋，給予營(yíng)業(yè)或具備營(yíng)業(yè)部分房屋面積一定的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035）》中所在的主干路、次干路、支路（小街小巷）分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

①被征收正在營(yíng)業(yè)或具備營(yíng)業(yè)條件的迎街房屋（面或門）迎主干路的，對(duì)于營(yíng)業(yè)部分的房屋，停產(chǎn)停業(yè)損失按980元/平方米給予補(bǔ)償。

②被征收正在營(yíng)業(yè)或具備營(yíng)業(yè)條件的迎街房屋（面或門）迎次干路的，對(duì)于營(yíng)業(yè)部分的房屋，停產(chǎn)停業(yè)損失按780元/平方米給予補(bǔ)償。

③被征收正在營(yíng)業(yè)或具備營(yíng)業(yè)條件的迎街房屋（面或門）迎支路（小街小巷、規(guī)劃控制區(qū)****

五、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)助

(一)搬遷費(fèi)補(bǔ)助

因房屋征收造成被征收人搬遷的，搬遷期限為兩個(gè)月，不論被征收人選擇貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議且按約定期限搬遷的，均應(yīng)當(dāng)向被征收人一次性支付搬遷費(fèi)。以被征收人戶數(shù)為單位，每戶給予搬遷費(fèi)2000元。

(二)臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)助

因房屋征收造成被征收人搬遷的，不論被征收人選擇貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，均應(yīng)當(dāng)向被征收人一次性支付臨時(shí)安置費(fèi)，以被征收人戶數(shù)為單位，每戶給予臨時(shí)安置費(fèi)3000元。

六、簽約期限

評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起90日內(nèi)（含90日）。

七、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

(一)房屋價(jià)值評(píng)估報(bào)告公示期為10日，評(píng)估結(jié)果公示期滿后90日內(nèi)，被征收人能積極主動(dòng)配合征收，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，一次性給予選擇貨幣補(bǔ)償被征收人每戶20000元獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)房屋價(jià)值評(píng)估報(bào)告公示期為10日，評(píng)估結(jié)果公示期滿后90日內(nèi)，被征收人能積極主動(dòng)配合征收，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，一次性給予選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人實(shí)際調(diào)換面積80元/平方米的裝修獎(jiǎng)勵(lì)。

八、征收住宅房屋保障政策

(一)被征收人住宅房屋實(shí)際建筑面積低于五十平方米（分戶后形成的除外）。經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為被征收人夫妻雙方及其未成年子女在鄂托克旗范圍內(nèi)只有該套住房的，評(píng)估結(jié)果公示期滿后90日內(nèi)，被征收人能積極主動(dòng)配合征收，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，①有證被征收住宅房屋即取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》且取得《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的住宅房屋，按照相關(guān)房屋權(quán)屬證書所表明的建筑面積，調(diào)換小高層電梯樓或高層電梯樓3層以上（包括三層）的比例為1：1.4，調(diào)換小高層電梯樓或高層電梯樓一樓的比例為1：1.5，二樓的比例為1:1.45，同時(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不得低于五十平方米，超出的調(diào)換面積按照選定的房屋控制價(jià)補(bǔ)交結(jié)算差價(jià)。②未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的被征收住宅房屋即未取得《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的住宅房屋，按照房屋的實(shí)際建筑面積，調(diào)換小高層電梯樓或高層電梯樓3層以上（包括三層）的比例為1：1.3，調(diào)換小高層電梯樓或高層電梯樓一樓的比例為1：1.4，二樓的比例為1：1.35，同時(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不得低于五十平方米，超出的調(diào)換面積按照選定的房屋控制價(jià)補(bǔ)交結(jié)算差價(jià)。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，最低補(bǔ)償金額不得低于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的類似新建商品住宅市場(chǎng)價(jià)格平均售價(jià)購(gòu)買五十平方米住宅的金額。

(二)被征收人屬于低保戶、殘疾人家庭（低保、殘疾僅限于被征收人夫妻雙方；低保證、殘疾證必須是真實(shí)有效的），評(píng)估結(jié)果公示期滿后90日內(nèi)，被征收人能積極主動(dòng)配合征收，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，不論被征收人選擇貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，給予每戶10000元的生活補(bǔ)助金，既有低保證又有殘疾證的被征收戶只享受其中一項(xiàng)，不予累計(jì)補(bǔ)助。

(三)被征收人屬于低保戶、殘疾人家庭（低保、殘疾僅限于被征收人夫妻雙方；低保證、殘疾證必須是真實(shí)有效的）、重病患者、70周歲以上老人等行動(dòng)不便的被征收人，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的在選房時(shí)優(yōu)先選擇一、二層樓房。

九、違法建筑認(rèn)定、處置

由棋盤井鎮(zhèn)棚戶區(qū)****

十、其他相關(guān)規(guī)定

(一)征收已租賃的房屋，由房屋被征收人負(fù)責(zé)解除與承租人的租賃關(guān)系，征收部門不承擔(dān)房屋租賃所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

(二)征收設(shè)有抵押的房屋，由抵押人在征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂期限內(nèi)自行解除抵押合同，然后才給予補(bǔ)償或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；未在規(guī)定期限內(nèi)解除抵押合同的，房屋征收部門不予征收。

(三)征收存在產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，由被征收人與相關(guān)當(dāng)事人雙方自行解決，征收部門不承擔(dān)產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

(四)房屋被依法征收的，《國(guó)有土地使用權(quán)證》《房屋產(chǎn)權(quán)證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其他批件的原件、相關(guān)繳費(fèi)憑證原件在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)同時(shí)收回，并依法注銷。

(五)在房屋征收實(shí)施過程中，如有無理取鬧、脅迫、侮辱、毆打房屋征收實(shí)施單位工作人員或以其他行為阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(六)在房屋征收實(shí)施過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收補(bǔ)償工作的有關(guān)部門和工作人員的監(jiān)督檢查。

(七)在征收期限內(nèi)，不得改變尚未搬遷的被征收人原有的供水、供電等基本生活條件，不得因其他房屋拆除而影響未征收戶房屋結(jié)構(gòu)安全。在未按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)前，不得將房屋拆除。

(八)已簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人房屋的裝修、附屬設(shè)施（附著物、構(gòu)筑物），被征收人不得損壞或擅自拆除搬離，否則在征收補(bǔ)償款中扣除相應(yīng)的評(píng)估價(jià)款。

(九)被征收人對(duì)旗人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

十一、其他事宜

本辦法由點(diǎn)擊登錄查看負(fù)責(zé)解釋，本征收補(bǔ)償方案未盡事宜，按照依照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

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