一、項目基本情況

本項目為車輛定點維修服務采購，已納入2025年中心采購總體計劃和第3季度集中采購計劃。

二、項目預算情況

項目預算金額共495萬元（以實際發(fā)生業(yè)務金額為準），服務期限3年。預算金額不作為簽訂合同依據(jù)，僅供潛在供應商參考，結算金額按照實際維修情況計算。

三、采購組織實施意見

（一）采購方式

本項目不涉密，符合公開招標采購適用情形，采用公開招標方式組織實施。

（二）采購包劃分

根據(jù)承修體量和地域分布，整體按1個包進行招標、評審排序，綜合排序第1、2者為預中標供應商。依據(jù)軍委后勤保障部《關于印發(fā)〈推行物資服務項目集中帶量采購的若干措施（試行）〉的通知》（軍后采〔2024〕306號），對多家供應商中標的，部隊可采取順序輪候、隨機抽取、直接選取等方式，選擇供應商和產(chǎn)品（服務）。由牽頭單位簽訂服務期限3年的框架協(xié)議，駐地各單位依據(jù)框架協(xié)議分別簽訂維修服務合同（總期限3年、每年組織履約評價）。

（三）供應商資格條件

1.一般資格條件

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件：①具有獨立承擔民事責任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和重大責任安全事故；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）國有企業(yè)；事業(yè)單位；民營企業(yè)；軍隊單位；成立三年以上的非外資獨資、外資控股企業(yè)。

（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一包的采購活動。生產(chǎn)型企業(yè)的生產(chǎn)場所經(jīng)營地址或者注冊登記地址為同一地址的，非國有銷售型企業(yè)的股東和管理人員（法定代表人、董事、監(jiān)事）之間存在近親屬、相互占股等關聯(lián)的，也不得同時參加同一包的采購活動。近親屬指夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關系。

（4）未被列入政府采購失信名單、軍隊供應商暫停名單，未在軍隊采購失信名單禁入處罰期內(nèi)，未被“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體。

（5）能履行保密義務，本項目由我部向參與投標企業(yè)提供的文件和其他材料被視為保密資料，僅可用于本項目規(guī)定的用途，除非得到我部許可，不能向第三方提供。

（6）本項目不接受聯(lián)合體投標。

2.特定資格條件

供應商特定資格條件須為國家二類（含二類）以上維修資質(zhì)企業(yè)。

（四）評審方法選擇

本項目采用公開招標形式組織，采用綜合評分法。評審標準由技術評審標準（40%）、商務評審標準（30%）、價格評審標準（30%）組成。評分總值最高為100分，技術、商務及價格評分分值（權重）分配：

評分項目	技術評分	商務評分	價格評分
分值（100分）	40分	30分	30分

根據(jù)上述技術、商務及價格的綜合評分及其權重分配，代入公式計算各投標人總得分。詳細評審各投標人的綜合得分，按得分從高到低排名（得分相同時，投標總價低者優(yōu)先）。評標總得分=技術評分＋商務評分＋價格評分。

（五）報價要求

1.供應商在報價時需按照項目清單（附件2）中維修配件和維修工時參考價格進行綜合折扣率報價。0%＜綜合折扣率＜100%，否則將作無效投標處理。價格分滿分為30分，按照價格折扣率進行評價。符合招標文件要求有效投標折扣率的平均值為評標基準折扣率，投標折扣率低于評標基準折扣率，投標折扣率得分=（1-|投標折扣率-評標基準折扣率|/評標基準折扣率）×30；投標折扣率高于評標基準折扣率。投標折扣率得分=（1-|投標折扣率-評標基準折扣率|/評標基準折扣率）×30×0.95。（價格得分保留2位小數(shù)）。

2.列入清單的項目，采用項目清單中的維修配件和維修工時價格進行結算。未列入清單的項目，維修配件參考價格可采用駐地公務用車政府維修價格，駐地無公務用車政府維修價格的，參考軍隊自采平臺或京東商城同品牌同型號自營產(chǎn)品價格，維修工時參考蘭州市****

四、質(zhì)量、服務和技術要求

（一）車輛維修質(zhì)量要求

1.所采用的零部件、配件等材料必須符合國家或行業(yè)標準，使用合法進貨渠道采購的原廠配件或與原廠具有同等質(zhì)量標準的其他主流品牌配件；更換的附油、輪胎必須使用主流品牌產(chǎn)品，不得使用假冒偽劣產(chǎn)品或以次充好。

2.被修車輛因修理質(zhì)量導致送修單位修竣驗收不予通過須返修的；或在質(zhì)量保證期內(nèi)因相應維修項目沒有達到質(zhì)量標準和技術要求（含維修配件質(zhì)量）導致須返修的，由中標供應商負責返修，且不得再次計價收費。車輛修竣驗收后執(zhí)行質(zhì)量保證期制度，且符合《機動車維修管理規(guī)定》標準。

3.根據(jù)《道路運輸車輛維護管理規(guī)定》第二十三條：“質(zhì)量保證期內(nèi)車輛返修率應低于5%”，車輛返修率要控制在5%以內(nèi)，并與送修單位逐臺建立車輛維修檔案，記錄車輛維修情況。

4.維修中發(fā)現(xiàn)其他故障，維修企業(yè)有義務及時主動告知送修單位，若須增加維修項目或延長維修時間，應通知送修單位并經(jīng)送修單位同意。

（二）質(zhì)量保證期制度

1.參考交通運輸部《機動車維修管理規(guī)定》第三十七條規(guī)定的質(zhì)量保證期,乙方對修竣驗收出廠的車輛實行以下質(zhì)量保證制度:
(1)車輛整車修理或總成維修,質(zhì)量保證期為車輛行駛20000公里或者半年;
(2)一級維護、小修及專項維修,質(zhì)量保證期為車輛行駛3000公里或1個季度；
(3)二級維護質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者100日；
(4)電器維修質(zhì)量保證期為1個季度；
(5)車身噴漆(烤漆)質(zhì)量保證期為半年;

2.質(zhì)量保證期驗收交付之日起計算，其中行駛里程和日期指標以先達到者為準。

3.在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量造成機動車無法正常使用，且中標供應商無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用相關證據(jù)的，中標供應商應當及時無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。

（三）具體質(zhì)量技術要求

貨物（零配件）質(zhì)量保證：中標供應商提供的貨物（主要是維修配件）必須符合合同約定，并完全符合國家或行業(yè)質(zhì)量標準，附正品說明、合格證。所有產(chǎn)品符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》要求。貨物（零配件）必須有合法的進貨渠道，不得使用假冒偽劣產(chǎn)品或以次充好。未經(jīng)采購單位同意，不得使用用替代件或舊件，中標供應商必須在報價和費用結算清單中加以注明，否則不得使用替代件或舊件。

（四）車輛維修服務要求

1.提供上門車輛故障檢查維修服務、應急救援服務和24小時服務，蘭州主城區(qū)維修響應到達時間不得超過2小時。

2.中標后必須與采購單位簽訂《軍隊車輛維修保密協(xié)議》，并在維修過程中遮擋號牌、軍隊標識等信息，確保不發(fā)生失泄密問題。

3.中標供應商應根據(jù)采購單位需求上門提供操作及維護培訓，主要內(nèi)容為車輛基本保養(yǎng)、性能、主要部件的構造及原理，日常使用操作與管理，常見故障的排除，緊急情況的處理等

6.維修車輛拆換的舊零部件，應根據(jù)送修單位要求退回送修單位集中保管，統(tǒng)一由送修單位處理。

（五）服務保障要求

1.中標供應商應具備與履行合同相應的維修技術和場地，符合國家規(guī)定的標準要求。

2.蘭州市****

3.維修和更換配件需提供新舊對比照片，包括整體維修照片，舊配件照片、新配件照片及維修過程照片，作為結算維修費用憑證。

五、經(jīng)濟要求

中標供應商應當提供包括但不限于報價清單、車輛修竣交接單、正規(guī)維修發(fā)票和費用結算清單（須送修單位接車驗收人簽字確認，包括工時費和配件材料費等分項明細，詳細內(nèi)容要素以采購單位實際要求為準）和佐證照片（整體維修、舊配件、新配件、維修過程照片）等資料（具體資料以采購單位通知為準），由送修單位委托第三方結算審價機構對維修項目內(nèi)容價格進行審核，項目清單內(nèi)項目按合同優(yōu)惠率執(zhí)行，項目清單外內(nèi)容按審定金額結算，審核確認后方可辦理經(jīng)費結算手續(xù)。中標供應商維修送修單位車輛產(chǎn)生費用，由送修單位每月或季度辦理一次結算。支付方式為銀行對公轉賬。

六、保密要求

中標供應商知悉應當承擔的保密義務，如違反以下條款，中標供應商承擔一切法律責任，賠償因違反承諾造成的損失，接受采購單位按照國家和軍隊有關規(guī)定作出的處罰。

（一）嚴格遵守國家保密法規(guī)制度，落實保密制度，開展保密培訓，嚴格約束所屬員工行為，接受和配合送修單位監(jiān)督檢查。

（二）不得以任何形式（口頭、書面、互聯(lián)網(wǎng)等）告知任何第三方組織或人員知悉本采購項目及其合同信息。

（三）本項目采購合同及簽訂保密協(xié)議，實行專人管理、專室專柜存放，不得擅自復制留存。

七、履約監(jiān)督

（一）中標供應商承諾接受采購單位對其資質(zhì)和履約能力監(jiān)管，并保證在其資質(zhì)和履約能力發(fā)生變化時向采購單位通報，中標供應商存在法律規(guī)定的喪失或可能喪失合同履行能力有關情形時，采購單位有權中止合同：①經(jīng)營狀況嚴重惡化的；②轉移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務的；③喪失商業(yè)信譽的；④有喪失或可能喪失履行合同能力的其他情形。

（二）中標供應商對于軍隊采購管理部門、紀檢監(jiān)察部門、審計部門等職能部門開展的調(diào)查，承諾予以配合，如實反映情況，提供相關材料。

（三）中標供應商在合同訂立、履約過程中，存在違法、違規(guī)、違約行為經(jīng)查實的，承諾愿意無條件接受軍隊采購管理部門，根據(jù)軍隊采購有關規(guī)定給予的書面警告、限制參加軍隊采購活動等處罰。

（四）服務分期考核驗收。每年由采購單位組織綜合考評，包括專項檢查、保密檢查、滿意度調(diào)查等，綜合評價作為續(xù)簽合同的依據(jù)。

八、違約責任

（一）中標供應商不得將車輛維修任務轉包、分包或通過其他形式交給第三方，出現(xiàn)上述情形采購單位有權終止合同，并賠償采購單位相應損失。

（二）中標供應商未按規(guī)定時限完成車輛維修任務，因逾期交付車輛對采購到位造成損失的，中標供應商應當賠償相應損失。

（三）在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因致使采購單位車輛無法正常使用或造成嚴重后果的，中標供應商賠償采購單位相應損失。

（四）中標供應商違反安全保密規(guī)定，泄露軍事秘密的，采購單位有權將違規(guī)行為移交**門處理。

（五）中標供應商存在弄虛作假、擅自增加收費項目、提高收費標準問題，采購單位有權拒付相應維修費用。

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