****

點(diǎn)擊登錄查看

對(duì)政協(xié)三亞市****

陳博委員：

您提出的關(guān)于讓行政執(zhí)法有力度顯溫度，以提升營(yíng)商環(huán)境的建議的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

我分局從以下幾個(gè)方面創(chuàng)新讓行政執(zhí)法有力度顯溫度，助力我區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

1、 抓好制度創(chuàng)新

（1） 制定《點(diǎn)擊登錄查看執(zhí)法質(zhì)效提升

管理規(guī)定》，明確行政執(zhí)法辦案流程、時(shí)限和執(zhí)法要求。嚴(yán)格執(zhí)行7日內(nèi)立案審查制度，對(duì)職能部門(mén)、檢察院以及其他來(lái)源的違法線(xiàn)索，自接收線(xiàn)索的7日內(nèi)初步核查作出是否立案的決定并及時(shí)反饋線(xiàn)索辦理情況。此外，將案件辦理期限從法定的90天，提升縮短至30天(特殊情況45天)，重點(diǎn)解決了以往存在的線(xiàn)索未明、立案超期、辦案超時(shí)和反饋不足的問(wèn)題。

（二）制定《點(diǎn)擊登錄查看案件辦理獎(jiǎng)懲和評(píng)查制度》，按季度開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查和日常辦案工作獎(jiǎng)懲工作。設(shè)置執(zhí)法辦案“紅”、“黑”宣傳榜，加強(qiáng)執(zhí)法辦案管理和考核。該制度實(shí)施以來(lái)，我分局對(duì)14名優(yōu)秀辦案人員進(jìn)行表彰及獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)8名案件辦理工作積極性不高的辦案人員通報(bào)批評(píng)并扣減績(jī)效。2025年第一季度抽取各執(zhí)法大隊(duì)30宗行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，經(jīng)評(píng)查發(fā)現(xiàn)，參評(píng)案卷文書(shū)種類(lèi)齊全，文書(shū)基本做到格式化、規(guī)范化，法律條文運(yùn)用準(zhǔn)確無(wú)誤，案卷行政處罰程序合法，案卷材料充分體現(xiàn)了行政處罰法規(guī)定的法定執(zhí)法程序，法律文書(shū)表述較為完善等。

2、 創(chuàng)新包容審慎執(zhí)法方式

（1） 執(zhí)行《三亞市工程建設(shè)領(lǐng)域不予行政處罰事項(xiàng)清單》

和《三亞市****

（二）實(shí)行《三亞市綜合行政執(zhí)法局包容審慎執(zhí)法減免實(shí)施運(yùn)用規(guī)則》。在作出行政決定前，為避免出現(xiàn)“同案不同罰”以及“處罰過(guò)重”、“處罰過(guò)輕”的情況，我分局在法定裁量幅度的范圍內(nèi)，原則上統(tǒng)一取最高幅度和最低幅度的中間值作為處罰標(biāo)準(zhǔn)。此外，還綜合考慮整個(gè)案件中可對(duì)被處罰人予以從輕、減輕處罰的自由裁量因素，在前述處罰標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，予以一定比例的從輕、減輕。2025年我分局在法定裁量幅度的范圍內(nèi)綜合考慮從輕、減輕處罰的自由裁量因素，作出從輕處罰案件25宗。但是，對(duì)于消防和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，我分局堅(jiān)持底線(xiàn)思維，筑牢安全防線(xiàn)，一律依法查處不得免予行政處罰。

3、 加強(qiáng)執(zhí)法事前服務(wù)

（1） 成立白鷺女子執(zhí)法隊(duì)。2024年初，市綜合行政執(zhí)法

局天涯分局專(zhuān)門(mén)組建一支形象良好、業(yè)務(wù)過(guò)硬的女子執(zhí)法隊(duì)伍在三亞灣等市****

（2） 教育和處罰并行。市綜合行政執(zhí)法局天涯分局在執(zhí)法

巡查和“綜合查一次”過(guò)程中，加強(qiáng)教育勸導(dǎo)，對(duì)初次違法情節(jié)輕微、及時(shí)改正消除危害后果的違法行為，一般不予處罰，改變了以往“重處罰輕教育”的方式，大大減輕市場(chǎng)主體的違法負(fù)擔(dān)，促進(jìn)市場(chǎng)主體的規(guī)范運(yùn)行。

（3） 及時(shí)化解糾紛，解決群眾訴求。積極加強(qiáng)與職能部門(mén)、

村委會(huì)和社區(qū)****

4、 推行“商戶(hù)臨時(shí)外擺三定三包”措施

為了進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境、更有效促進(jìn)消費(fèi)、保障就業(yè)，

允許部分地區(qū)商鋪按照“三定三包”的規(guī)定臨時(shí)外擺，提升了城市****

點(diǎn)擊登錄查看

****

（聯(lián)系人：龍明榮，聯(lián)系電話(huà)：****）

（此件主動(dòng)公開(kāi)）