標段

資質(zhì)要求

XHTJ-2

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、有效的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

標段

財務(wù)要求

XHTJ-2

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應(yīng)同時具備：

1、注冊資本不少于1億元人民幣；

2、2022年、2023年、2024年的營業(yè)收入均不少于1億元人民幣。

標段

業(yè)績要求

XHTJ-2

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應(yīng)同時滿足：

（1）近5年內(nèi)獨立完成過1個單個標段里程不少于10km新建或改擴建高速公路路基施工任務(wù)；

（2）近5年內(nèi)獨立完成過1個單個標段里程不少于10km新建或改擴建高速公路土建（工程內(nèi)容含橋梁工程）施工任務(wù)；

人員

數(shù)量

資 格 要 求

項目經(jīng)理

1

同時具備

1、工程師；

2、有效的公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

3、具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4、近5年擔任過1個單個標段里程不少于10km新建或改擴建高速公路施工的項目經(jīng)理或項目總工。

項目總工

1

同時具備

1、高級工程師；

2、近5年擔任過1個單個標段里程不少于10km新建或改擴建高速公路施工的項目總工。

安全負責人

1

同時具備：

1、工程師；

2、具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開。

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章。

2、投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章。

3、投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4、聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體協(xié)議書未加蓋聯(lián)合體各成員的單位章。

注：1、以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體牽頭人使用聯(lián)合體牽頭人的CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章或法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2、投標函附錄可不簽字,可不蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書（以聯(lián)合體形式投標的需提供）、投標保證金、施工組織設(shè)計、投標人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況表、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的安全負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表、企業(yè)類別聲明函（以聯(lián)合體形式投標的需提供）。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計內(nèi)容（不限于投標文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標文件“五、施工組織設(shè)計”中。投標人施工組織設(shè)計的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；

②招標文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人（如有）

如為聯(lián)合體方式投標，投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）聯(lián)合體各方按招標文件提供的格式提交聯(lián)合體協(xié)議書，并寫明聯(lián)合體各成員所承擔的份額。國有企業(yè)作為牽頭人的，民營企業(yè)承擔的份額應(yīng)不少于投標總報價的40%；民營企業(yè)作為牽頭人的，國有企業(yè)承擔的份額應(yīng)不少于投標總報價的40%；

（2）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2名；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加投標。

6

投標報價

投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

7

第一信封響應(yīng)性評審標準

工期

投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

8

工程質(zhì)量

投標函未填寫工程質(zhì)量或填寫的工程質(zhì)量低于“標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格；竣工驗收的質(zhì)量評定：優(yōu)良?！?/p>

9

安全目標

投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生”

10

投標保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、由投標人的基本賬戶一次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人一致；

3、在匯款憑證上注明本次投標的項目名稱及標段名稱（可簡寫）。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、金額滿足招標文件的規(guī)定；

3、投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內(nèi)容符合招標文件的相關(guān)約定。

11

第一信封資格評審標準

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差：

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了銀行打印的基本存款賬戶信息。

12

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或投標文件提供的營業(yè)執(zhí)照無效

13

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或投標文件提供的資質(zhì)證書無效

14

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或投標文件提供的安全生產(chǎn)許可證無效

15

資質(zhì)

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、有效的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

4、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫“投標人基本情況表”并按要求分別提供相應(yīng)的證明材料。

5、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件(各項證書應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))。

6、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

7、投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足上述資質(zhì)最低要求。

8、投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

16

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應(yīng)同時滿足：

（1）近5年內(nèi)獨立完成過1個單個標段里程不少于10km新建或改擴建高速公路路基施工任務(wù)；

（2）近5年內(nèi)獨立完成過1個單個標段里程不少于10km新建或改擴建高速公路土建（工程內(nèi)容含橋梁工程）施工任務(wù)。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。

3、近年完成的類似項目情況的業(yè)績證明材料要求：以交通運輸部“全國公路建設(shè)市****

4、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

5、BT、BOT、BOOT、BOT+EPC等項目投資人自行承擔施工任務(wù)的，其施工業(yè)績滿足上述要求的予以認可，其他任何形式的聯(lián)合體業(yè)績不予認可。

6、投標人單個業(yè)績同時滿足上述業(yè)績最低要求中多項指標的，則該項業(yè)績按多項指標認定。

7、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可；投標人在中國境外完成的施工業(yè)績不予認可。

8、近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年，為****至投標截止日期前一日，以“全國公路建設(shè)市****

9、投標人施工業(yè)績中里程的認定標準不扣除橋涵和隧道長度。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

17

財務(wù)狀況

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、注冊資本不少于1億元人民幣；

2、2022年、2023年、2024年的營業(yè)收入均不少于1億元人民幣。

3、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”，并在“財務(wù)會計報表”后附相應(yīng)證明材料。投標人以聯(lián)合體形式投標的，僅須聯(lián)合體牽頭人填報并提供證明材料。

4、“注冊資本”以營業(yè)執(zhí)照中載明的注冊資本的金額為準，若營業(yè)執(zhí)照無法直接顯示注冊資本的，以投標人所附最近一年度（2024年度）經(jīng)審計的財務(wù)報告財務(wù)報表附注中載明的注冊資本金額為準。

5、證明材料應(yīng)附：2022年、2023年、2024年財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、附注)及由獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。(本部分資料附在“財務(wù)會計報表”中)

注：①投標人的財務(wù)狀況以獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

18

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人有被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標人處于財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市****

4、投標人在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級表》中被列為D級；

5、投標人在交通運輸部《2023年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級被列為D級；

6、投標人存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http:****；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http:****；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http:****。

注：1、“近三年”指從****起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。

2、投標人應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容提供《信譽情況承諾函》。投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體所有成員均應(yīng)滿足上述信譽最低要求，且均應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容提供《信譽情況承諾函》。

19

主要人員

1、項目負責人不滿足以下要求的屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）有效的公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

（3）具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔任過1個單個標段里程不少于10km新建或改擴建高速公路施工的項目經(jīng)理或項目總工。

2、項目總工不滿足以下要求的屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）近5年擔任過1個單個標段里程不少于10km新建或改擴建高速公路施工的項目總工。

3、安全負責人不滿足以下要求的屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書；

4、主要人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）投標人應(yīng)填報投標文件格式“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

（2）業(yè)績證明材料應(yīng)附：項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證明材料以交通運輸部“全國公路建設(shè)市****

（3）證書證明材料應(yīng)附：①有效的身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書（項目總工不用提供）的掃描件。②項目經(jīng)理建造師證應(yīng)提供在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http:****。

（4）投標人應(yīng)按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。

（5）BT、BOT、BOOT、BOT+EPC等項目投資人自行承擔施工任務(wù)的，其施工業(yè)績滿足上述要求的予以認可，其他任何形式的聯(lián)合體業(yè)績不予認可。

（6）任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

（7）投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（8）近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年，為****至投標截止日期前一日，以“全國公路建設(shè)市****

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

20

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

(2)與招標人存在利害關(guān)系且影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)(單位)；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構(gòu)；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

(10)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

(11)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯(lián)合體投標的除外。

21

第一信封響應(yīng)性評審標準

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標文件（報價文件）簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、投標文件（報價文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

2、投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

3、投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定加蓋聯(lián)合體牽頭人單位電子印章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、已標價工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應(yīng)性評審標準

投標報價

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

①第二信封投標函填寫了投標總報價；

②一份投標文件應(yīng)只有一個投標報價；

③未提交選擇性報價；

④第二信封投標函中報價與已標價工程量清單“投標報價匯總表”中的投標報價保持一致；

⑤投標人未提交調(diào)價函。

5

已標價工程量清單

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

未對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做修改。

6

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

1、第二信封投標函中的投標總報價超出招標人公布的最高投標限價。

2、未在第二信封投標函上填寫投標總價。

7

第二信封響應(yīng)性評審標準

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

土建標段

對應(yīng)初步設(shè)計單位

對應(yīng)的施工圖設(shè)計單位

對應(yīng)的監(jiān)理單位

1

XHTJ-2

中交第二公路勘察設(shè)計研究院有限公司

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